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Temas y políticas clave sobre PYMEs y emprendimiento en México

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Durante la última década, el gobierno mexicano ha establecido un marco fuerte de política para promover las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) y el emprendimiento. Ha creado una serie de apoyos políticos que van desde el desarrollo de nuevos emprendedores, microempresas, PYMEs y empresas “gacela” al fomento de la asociación entre las PYMEs y las llamadas empresas “tractor”. Han sido creados también nuevos acuerdos de coordinación entre las secretarías de estado y los gobiernos estatales para aumentar la coherencia y la integración de sus programas. El informe estudia la situación de dicho progreso y evalúa las oportunidades para fortalecer más la economía mexicana mediante las PYMEs y el emprendimiento. Esto muestra que el marco de condiciones en México es bueno en general, y que ha mejorado en los años recientes gracias a reformas como la simplificación regulatoria, a la expansión del programa nacional de garantías, y a la inclusión del sector de microempresas como un objetivo del sistema de apoyo público. Al mismo tiempo, se puede hacer más aún para convertir a los emprendedores a negocios del sector formal y desarrollar más las empresas medianas para que sean capaces de innovar y comerciar internacionalmente. También existe margen para mejorar el proceso de elaboración de políticas de apoyo de más alta calidad y relevancia para las empresas beneficiarias al simplificar las reglas y operaciones del Fondo PYME, desarrollar las competencias profesionales de los empleados y consultores que proveen servicios de desarrollo a las empresas y usan la información, en el nivel de empresa, con el propósito de evaluación de política.

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Introducción

En el año 2000, el gobierno mexicano reconoció la función clave que tanto las pequeñas y medianas empresas (PYMEs) como el emprendimiento desempeñan para garantizar la prosperidad futura de México al instaurar como fundamento de una nueva agenda de políticas públicas de PYMEs y emprendimiento la generación de “más y mejores empleos, más y mejores empresas y más y mejores empresarios”. La agenda fue puesta en marcha por el Plan de Desarrollo Empresarial 2001-2006 (PDE), coordinado por la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, dependiente de la Secretaría de Economía. Los resultados de ese periodo se evaluaron en un estudio de la OCDE de las políticas para las pequeñas y medianas empresas publicado en 2007 [OCDE (2007), SMEs in Mexico: Issues and Policies, OCDE, http://dx.doi.org/10.1787/9789264031791-en].

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