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Science, technologie et industrie : Perspectives de l'OCDE 2002

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La science et la technologie contribuent de plus en plus à la croissance économique, à la compétitivité industrielle et, de manière plus générale, à la réalisation d’objectifs de nature sociétale. Alors que les pays poursuivent leur transition vers l’économie du savoir, les décideurs s’efforcent de mettre en place des politiques efficaces visant à améliorer la capacité de créer, d’absorber, de diffuser et d’appliquer le savoir de façon productive, en stimulant les investissements des entreprises dans la recherche et le développement, en réformant les systèmes scientifiques et les liens qu’ils entretiennent avec l’industrie, et en favorisant le développement des ressources humaines, la concurrence et la restructuration industrielle.

L'édition 2002 des Perspectives nourrit le débat sur ces questions de politiques sur la base d’analyses et d’évaluations développées dans une large perspective. Ce rapport fait le point sur les évolutions récentes et met en relief les changements importants apportés aux politiques relatives à la science, la technologie et l’industrie dans les pays de l’OCDE. Cette édition des Perspectives comprend des chapitres consacrés aux nouvelles questions qui se font jour en ce qui concerne l’évolution des stratégies des entreprises en matière de R-D, la concurrence et la coopération dans le processus d’innovation, la réforme des systèmes scientifiques nationaux, l’utilisation stratégique des droits de propriété intellectuelle dans les établissements publics de recherche, l’internationalisation de l’industrie, et la mobilité internationale des scientifiques et ingénieurs. Suite à la décision d’accorder à la Chine un statut d’observateur au Comité de Politique Scientifique et Technologique de l’OCDE, un chapitre spécial est consacré aux défis auxquels ce pays est confronté dans le domaine de la politique scientifique et technologique. Ce rapport contient une annexe statistique qui présente des indicateurs actualisés de la science, de la technologie et de l’industrie.

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Mobilité internationale du personnel scientifique et technique

La migration de talents scientifiques est loin d’être un phénomène nouveau. Dans les temps anciens, les mathématiciens, les philosophes et autres hommes d’études voyageaient déjà partout dans le monde pour échanger des connaissances et dans les temps modernes, les schémas et les facteurs à l’origine des migrations de personnel qualifié n’ont cessé de gagner en diversité et en complexité. A compter de la deuxième moitié du xxe siècle, les migrations de personnel qualifié se sont souvent faites du monde en développement vers les pays avancés de l’OCDE. Dans les années 90, comme la mondialisation allait s’accélérant par suite de la libéralisation des échanges et des flux de capitaux intervenue dans les années 80, le changement technologique et la demande de main-d’œuvre qualifiée émanant des industries de haute technologie et à forte intensité de R-D ont accentué les flux de main-d’œuvre qualifiée à destination des pays de l’OCDE. Dans un certain nombre de pays, les politiques en matière d’immigration sont devenues plus sélectives et davantage fondées sur les compétences, et les pénuries de main-d’œuvre dans certaines spécialités, en particulier dans le domaine des technologies de l’information (TI), ont conduit à un assouplissement de ces politiques pour les travailleurs qualifiés. La demande de talents étrangers émane aussi des universités et des organismes publics de recherche, notamment aux États-Unis, au Canada, au Royaume-Uni et dans plusieurs autres pays européens. Les pays se font de plus en plus concurrence pour attirer des étudiants et des chercheurs comptant parmi les meilleurs talents à l’échelle mondiale afin de conserver leur avance dans la recherche de pointe et, dans certains cas, de compenser la diminution du nombre de diplômés en science et technologie parmi leurs ressortissants.

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