Les délocalisations et l'emploi
Tendances et impacts
Les délocalisations, c'est-à-dire le transfert d'activités industrielles à l'étranger, font désormais partie de la vie des entreprises. Toutefois, une grande partie du public les perçoit comme une menace. Les inquiétudes sont concentrées sur l'emploi, notamment sur les pertes potentielles d'emplois sur le marché intérieur. Ce rapport jette un nouveau regard sur le phénomène des délocalisations. Tout d'abord, il le définit de manière détaillée et montre ainsi quelles sont les multiples façons dont une activité industrielle – à la fois dans l'industrie manufacturière et dans les services – peut être transférée à l'étranger. Le rapport décrit les divers effets que les délocalisations ont sur l'emploi, qu’ils soient positifs ou négatifs. Enfin, ce rapport novateur esquisse les conséquences que les délocalisations pourraient avoir sur la politique publique. Il propose des solutions pour en limiter les effets négatifs tout en contribuant à instaurer la confiance entre les divers partenaires sociaux qui travaillent sur cette question.
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Conclusions
L’analyse précédente a mis en évidence la complexité du phénomène des délocalisations et les difficultés à mesurer leur impact sur l’emploi. A cet égard, pour évaluer les effets positifs et négatifs des délocalisations sur l’emploi, on pourrait distinguer trois difficultés. La première concerne l’absence d’enquêtes officielles et régulières dans la plupart des pays de l’OCDE. Les données nécessaires pour ces évaluations ne pourraient pas être empruntées à d’autres données existantes, soit parce qu’il s’agit de données confidentielles et donc non accessibles, soit parce que les données ne sont pas collectées par un grand nombre de pays (ex : échanges intra-firme). Même lorsque l’on peut avoir accès à des données confidentielles par firme ou par établissement, il est très difficile d’évaluer les effets indirects sur l’emploi de la part des firmes qui délocalisent par rapport à leurs concurrentes qui ne délocalisent pas, ainsi que sur leurs propres sous-traitants.
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