Pour soutenir la création d’emploi et renforcer la productivité, les agences de promotion de l’emploi et des compétences doivent mettre l’accent non seulement sur l’acquisition des compétences, mais aussi sur une meilleure utilisation de ces dernières sur le lieu de travail. Il existe de grandes disparités d’offre et de demande de compétences au niveau local. Certaines régions vivent une situation connue sous le nom d’« équilibre à faible niveau de compétences » où la faiblesse des qualifications de la population rejoint la maigre demande de qualifications de la part des employeurs. Les autorités peuvent contribuer à encourager la demande et l’utilisation des compétences dans ces régions en proposant une assistance technique et des formations à la gestion, et en intégrant des politiques de développement des compétences à des mécanismes plus généraux de soutien aux entreprises et de développement stratégique. Bien des parties prenantes locales peuvent être impliquées – notamment les associations d’employeurs, universités, instituts de formation professionnelle et syndicats.