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Transparence et responsabilité : Guide pour l'État actionnaire

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Ce Guide a été élaboré pour faciliter la mise en œuvre concrète des Lignes directrices de l’OCDE sur le gouvernement d’entreprise des entreprises publiques dans les domaines de la transparence et de la reddition de comptes. Il propose aux responsables de l’action publique des solutions viables ainsi qu’une feuille de route décrivant pas à pas comment aborder les difficultés, les risques et les obstacles qu’ils sont susceptibles de rencontrer. Il contient en outre des exemples concrets de bonnes pratiques pouvant servir de référence et de source d’inspiration. Le Guide apportera une aide aux responsables gouvernementaux, aux entreprises dont l’État est actionnaire et à d’autres parties prenantes souhaitant évaluer les pratiques existantes et appuyer les réformes.

Dans la plupart des pays, l’amélioration de la transparence et de la reddition de comptes dans les entreprises publiques soulève un certain nombre de défis complexes. Les relever, ce qui sera une tâche plus facile grâce à ce Guide, sera une étape décisive du processus visant à faire en sorte que les entreprises publiques soient convenablement dirigées et économiquement saines.

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Note au lecteur

Les États doivent faire face à des défis complexes pour améliorer le gouvernement d’entreprise des entreprises publiques. Ayant travaillé pour l’administration suédoise chargée de gérer l’actionnariat public pendant plus d’une quinzaine d’années, je possède une expérience directe de la manière dont les États s’y prennent concrètement pour améliorer le gouvernement d’entreprise des entreprises publiques. L’un des principaux défis à relever consiste à mettre en place des mécanismes adéquats pour garantir la transparence et la reddition de comptes car c’est à ce prix seulement que les États peuvent disposer des moyens de se comporter comme des actionnaires éclairés, n’intervenant pas dans la gestion quotidienne, comme le préconisent deux recommandations essentielles énoncées dans les Lignes directrices de l’OCDE. Le gouvernement suédois, qui a milité pour les réformes, a eu l’occasion de mesurer à quel point il est utile de braquer les projecteurs sur les performances des entreprises publiques et sur la façon dont l’État assume sa fonction actionnariale. L’amélioration de la transparence est généralement une méthode très efficace pour susciter un regain d’adhésion aux réformes.

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