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Perspectives de l'OCDE sur la politique de la réglementation 2015

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Les lois et les réglementations sont l’ensemble des textes qui régissent la vie quotidienne des entreprises et des particuliers. Il s’agit, pour les pouvoirs publics, d’un instrument essentiel au service de la croissance économique, de la protection sociale et de la préservation de l’environnement. Toutefois, la réglementation peut aussi s’avérer coûteuse et impuissante à atteindre ses objectifs. Ces Perspectives présentent la première analyse fondée sur des données probantes des progrès accomplis par les pays de l’OCDE en matière de « mieux légiférer ». À la lumière d’une enquête inédite réalisée auprès de l’ensemble des membres de l’OCDE, elles évaluent les progrès réalisés par les pays dans la mise en place des conditions favorables à une bonne réglementation. Cette publication apporte un éclairage unique sur l’organisation et les dispositifs institutionnels dont les pays se sont dotés pour concevoir, faire respecter et faire évoluer leur réglementation. Elle lève aussi le voile sur les aspects du cycle réglementaire qui mériteraient plus d’attention de la part des décideurs publics, et désigne les acteurs qui auraient un rôle important à jouer pour améliorer la conception, la mise en œuvre et l’évaluation des textes. Enfin, elle examine l’utilisation qui est faite de trois outils fondamentaux de la politique de la réglementation (l’analyse d’impact de la réglementation, la participation des parties prenantes et l’évaluation ex post) et propose des pistes pour les utiliser de façon plus stratégique pour l’élaboration et la mise en œuvre de la réglementation.

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Hongrie

La Hongrie a pris des mesures pour renforcer sa politique réglementaire. Depuis le décret sur l’AIR adopté en 2011, l’AIR est obligatoire pour l’ensemble de la législation primaire et secondaire, pour évaluer les solutions alternatives et identifier les impacts sur les finances publiques, la concurrence, l’environnement, les objectifs sociaux et le développement durable. Certaines AIR fixent également un calendrier pour les évaluations ex post de manière à créer une boucle de rétroaction entre les évaluations ex ante et ex post. Cette approche devrait permettre de satisfaire à l’obligation introduite en 2011 de procéder à l’évaluation ex post périodique de l’ensemble de la législation et de la réglementation.

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