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Panorama des administrations publiques 2009

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Les actions menées par les administrations publiques revêtent une importance cruciale au quotidien. Quantifier et mesurer leurs interventions peut aider les responsables publics à prendre de meilleures décisions et conduire à une plus grande responsabilisation des administrations vis-à-vis des citoyens.

 

Panorama des administrations publiques est une nouvelle publication biennale de l’OCDE. Elle propose plus de 30 indicateurs décrivant les principaux éléments qui concourent à la performance des administrations. Cette publication compare les cadres politiques et institutionnels des administrations publiques de l’ensemble des pays de l’OCDE, tout autant que leurs revenus, leurs dépenses et leur situation vis-à-vis de l’emploi public. Elle présente également des indicateurs décrivant les politiques et pratiques publiques en matière d’intégrité, d’administration ouverte (« open government ») et d’administration électronique. Enfin, elle introduit plusieurs indices composites synthétisant les aspects clés des pratiques publiques en matière de gestion des ressources humaines, de pratiques et procédures budgétaires et de gestion réglementaire. Pour chaque graphique, l’ouvrage fournit un lien dynamique (StatLink) qui renvoie le lecteur à une page internet où figurent les données correspondantes au format Excel®.

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Délégation de la gestion des ressources humaines

Les responsables publics sont censés améliorer la performance de leurs organisations et les résultats (« outcomes ») de leurs activités. Ils doivent travailler de concert avec leurs effectifs pour les encourager, les soutenir et leur permettre de rechercher continuellement la qualité et la productivité, tout en maintenant le respect des valeurs fondamentales du service public. En déléguant une partie de leur autorité en termes de GRH aux ministères, départements ou agences, les gouvernements visent à augmenter la capacité des cadres du service public à adapter les conditions de travail aux besoins économiques de leur organisation et aux mérites ainsi qu’aux performances des individus. À mesure que les responsabilités de GRH ont été déléguées, le rôle des organismes centraux de GRH a évolué vers l’établissement de standards minimum et la formulation de règles plutôt que leur mise en oeuvre. La délégation ne va cependant pas sans risques : augmentation de la variabilité des conditions de travail selon les organisations gouvernementales, baisse de la mobilité des effectifs, et difficulté de maintenir des valeurs partagées et une vision d’ensemble pour les administrations publiques.

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