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Étude de l'OCDE sur la gestion des risques d'inondation: Bassin de la Loire, France 2010

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Les évolutions urbanistiques, démographiques, et même climatiques, ont un impact sur les questions auxquelles doivent répondre les pays de l’OCDE en matière de protection de la vie et du bien-être des citoyens ou de garantie de la continuité de l’activité économique. En France les plus grands risques naturels connus concernent les inondations. Alors que plusieurs politiques publiques sur la gestion des risques d’inondation sont adoptées, celles-ci sont mises en œuvre à différents niveaux administratifs. Dans cette étude de cas, le Programme de l'OCDE sur l’avenir analyse une gestion intégrée dans le bassin de la Loire et examine les défis rencontrés. Au nombre des questions les plus cruciales figurent la concertation des parties-prenantes, l’investissement dans l’entretien des digues et le changement climatique.

Le Projet de l’OCDE sur l’avenir portant sur les politiques de gestion des risques identifie les principales difficultés de la gestion des risques au XXIe siècle et propose des solutions. Le projet met l’accent sur la cohérence des politiques de gestion des risques et sur leur capacité à faire face aux risques systémiques. Il couvre un vaste éventail de questions liées à la gestion des risques et s’attache à trois grandes thématiques : les catastrophes naturelles, les risques pour les infrastructures critiques et la protection de groupes sociaux particulièrement vulnérables.

 

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Prévention

La prévention du risque peut prendre différentes formes d’actions. Dans le cadre des projets sur l’avenir de l’OCDE , la prévention et l’atténuation des risques visent à éviter les accidents et les catastrophes, ou bien à limiter leurs effets s’ils se produisent, en passant par des actions non-structurelles. Dans la gestion des risques d’inondation du bassin de la Loire, la prévention en ce sens passe par un large éventail de mesures : des réglementations visent à limiter l’exposition des personnes et des biens aux inondations, et des dispositions de politiques publiques prévoient des financements des travaux pour atténuer les risques. Ce n’est que récemment que la politique de prévention des inondations considère comme priorité la conservation des champs d’expansion des crues et l’entretien des fleuves. Certaines mesures non-structurelles de gestion des risques d’inondation nécessitent plus de terrain et empiètent sur les activités économiques comme l’agriculture ou les zones urbaines. Sur la Loire il s’agit d’envisager de déplacer les populations situées en zone inondable, tandis que les bâtiments devront être détruits afin de laisser plus de place aux cours d’eau en cas de crue. C’est là l’un des points cruciaux du Plan Loire.

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