En este capítulo se analizan la prevención del riesgo de desastre y las actividades de mitigación, incluidas las medidas estructurales (tales como presas y diques) y medidas no estructurales (tales como planeación del uso de suelo, reglamentos de construcción, reubicación de la población, creación de conciencia pública acerca de riesgos y sistemas de alerta temprana). Estas medidas son consideradas en términos de su importancia para lograr el objetivo de protección civil de México enfocado a reducir los daños de desastres a largo plazo. En él se examinan los retos de gobernabilidad subyacentes a la aplicación efectiva de las medidas clave para la reducción del riesgo de desastre, así como la necesidad de basar las políticas de prevención en una identificación y evaluación de riesgos precisa y actualizada periódicamente.