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Creando una cultura de independencia

Guía práctica contra influencias indebidas

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Los reguladores son los “árbitros” de los mercados que proporcionan servicios esenciales a los ciudadanos; su rol es garantizar que los actores del mercado cumplan con las reglas y trabajen para lograr los mejores resultados. Por ello, el comportamiento de los reguladores debe ser objetivo, imparcial, coherente y libre de conflictos de intereses, es decir, independiente. Al mismo tiempo, los reguladores deben interactuar con una serie de actores interesados, que pueden tratar de ejercer presión e influencias indebidas sobre las actividades regulatorias y sus resultados. La independencia de los reguladores se ve así constantemente bajo presión. Este informe proporciona consejos prácticos sobre cómo abordar estos puntos críticos y proteger a los reguladores económicos de la influencia indebida, aprovechando la experiencia de los reguladores que participan en la Red de Reguladores Económicos de la OCDE (Network of Economic Regulators, NER). El informe presenta una lista de verificación práctica para apoyar el cambio conductual y organizacional, y ayuda a otros interesados a comprender y apreciar mejor el papel que juegan los reguladores en el mercado y saber cómo interactuar con ellos.

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Resumen ejecutivo

Como “árbitros del mercado”, los reguladores deben tomar en cuenta las opiniones de los actores interesados legítimos y en mismo tiempo, protegerse de influencias inapropiadas o indebidas para conducir correctamente sus actividades y lograr los buenos resultados de las políticas. La independencia es un medio para este fin. La independencia en relación al gobierno como a la industria regulada asegura que las decisiones y actividades de los reguladores sean objetivas, imparciales, consistentes y expertas. La capacidad de los reguladores para actuar de forma independiente ayuda a implementar y perfeccionar los marcos de política que han sido desarrollados por instituciones gubernamentales en la búsqueda de un mejor funcionamiento de los mercados, sectores y entornos a través de la regulación.

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