Aligner la finance sur les objectifs de la politique climatique est essentiel pour atteindre la neutralité en termes d’émissions de gaz à effet de serre et la résilience au changement climatique, comme le prévoit l’article 2.1c de l’Accord de Paris. Cela peut aussi aider à réduire l’exposition aux risques d’origine climatique, favoriser l’innovation et accroître la sécurité énergétique. L’action publique et les décisions d’investissement fondées sur des données probantes qui contribuent à cet alignement doivent s’appuyer sur des évaluations fiables. Pour soutenir ces efforts, cette nouvelle édition – la seconde – du rapport d’examen de l’OCDE sur l’alignement de la finance avec les objectifs climatiques offre un récapitulatif des meilleures données disponibles dans trois domaines essentiels : la mise en œuvre des manuels d’action du secteur financier ayant trait au climat ; le suivi de l’alignement des flux et des stocks financiers sur les objectifs climatiques ; les nouveautés en ce qui concerne les indicateurs climatiques utilisés dans le secteur financier. Le présent rapport rend compte des nouvelles tendances apparues depuis la première édition, comble les déficits de données et ajoute un degré de précision géographique supplémentaire pour faire apparaître les différences d’approches et de possibilités. Il recense 14 mesures pouvant être prises par les responsables de l’action publique pour mieux évaluer et gérer l’alignement de la finance sur les objectifs climatiques, ainsi que pour saisir les possibilités inexploitées d’investissement dans la transition.
Ces travaux ont été menés par le Groupe de travail sur la finance et l’investissement au service des objectifs environnementaux (GTFISOE) au titre du domaine de résultat Finance et investissement au service des objectifs environnementaux du Programme de travail et Budget du Comité des politiques d’environnement (EPOC) de l’OCDE. L’analyse est le résultat et le point de départ d’un ensemble de travaux s’étalant sur plusieurs années, dont le but est d’accroître et de partager les connaissances en vue d’évaluer la cohérence et l’alignement de la finance avec les objectifs climatiques, y compris de répondre aux besoins d’informations financières et d’alimenter les débats dans le cadre de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC).
Le rapport a été préparé par la Division de la finance, de l’investissement et des relations globales de la Direction de l’environnement de l’OCDE. Sa coordination a été assurée par Jolien Noels (économiste/analyste des politiques), qui a également participé à sa rédaction aux côtés et sous la supervision de Raphaël Jachnik (chef de l’équipe Financement de l’action pour le climat), avec les contributions de Giulio Mazzone (Direction de l’environnement de l’OCDE), ainsi que d’Angela Zha et de Paola D’Orazio (consultantes indépendantes). Dominique Haleva (Direction de l’environnement de l’OCDE) a apporté son soutien éditorial.
Le Secrétariat de l’OCDE remercie les délégations membres du GTFISOE pour les commentaires qu’elles ont formulés sur les précédentes versions du rapport ; il remercie également les délégations qui ont participé au Groupe informel de réflexion sur l’alignement de la finance avec les objectifs climatiques et qui ont, dans ce contexte, émis des observations et des suggestions. Le présent rapport intègre également les commentaires et les contributions apportés par les collègues de l’OCDE et de l’AIE aux différents stades de son élaboration.
Enfin, le Secrétariat de l’OCDE tient à remercier les pays Membres de l’OCDE qui participent au financement de ce groupe et ce domaine de travail (Allemagne, Australie, Autriche, Canada, Italie, Norvège, Suède, Suisse et Union européenne), et en particulier le ministère fédéral allemand des Affaires économiques et de l’Action climatique (BMWK), qui a financé l’essentiel des frais liés à l’élaboration du rapport.