Browse by: "PRE-2003"
Index
Index par titre
Index par année
OECD countries are undergoing an unprecedented increase in the proportion of elderly people among their total populations. To address these issues, the OECD organised a conference in Oslo in May 2002. This report highlights how ageing will affect urban design and development in terms of housing, land use, transportation and the urban environment and points to the growing role of new technologies in member countries. The book, featuring statistical data, is for sociologists, policy researchers, journalists, librarians and economists.
Cette publication présente cinq expériences menées par les pouvoirs publics en vue de promouvoir le développement durable au Canada, en Allemagne, au Japon, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni. Ces pays ont été sélectionnés sur la base de leur diversité en terme de taille et de conditions naturelles. Ils présentent également une variété de conditions économiques, environnementales et culturelles. Les cinq études présentent une illustration des efforts spécifiques qui visent à l’adaptation des modalités de la gouvernance en matière institutionnelle et de prise de décision, afin de mieux répondre à l’enjeu du développement durable. Les études de cas sont introduites par une section analytique, qui met principalement l’accent sur la façon dont les différents niveaux d'administration pourraient développer des approches intégrées de la prise de décision, permettre une participation effective de la société civile, et améliorer la capacité des pouvoirs publics à « adopter une perspective à plus long terme » - c’est à dire à définir des politiques qui puissent rester durables à un horizon plus lointain.
L'objet de ce manuel est d'aider les agents de la fonction publique à renforcer les relations entre l'administration et les administrés. Il comporte une brève analyse des concepts et principes de base et présente des exemples concrets de bonnes pratiques. Il examine également les outils disponibles (notamment les nouvelles technologies de l'information et de la communication) et donne des conseils pratiques. L'approche choisie et les activités traitées viennent en renfort et en complément des formes institutionnalisées de la démocratie et consolident le processus démocratique. POUR EN SAVOIR PLUS Des citoyens partenaires : Information, consultation et participation à la formulation des politiques publiques
This book provides a comparative look at financial management systems from a family of systems point of view. Despite the similarity between the models there are significant differences that have evolved over time because of systemic reasons like national culture and values, administrative culture, and constitutional and organisational arrangements. The book looks at the two major families of accounting regimes: the Anglo-american model and the continental European model and its two subsets of the German tradition and the French tradition as well as how the accounting structure has evolved in China. These papers were originally delivered during a conference in Beijing in support of efforts to reform the public accounting structure in China.
Aujourd’hui, les exigences de la bonne gouvernance demandent que l’on s’intéresse non seulement aux évolutions des relations entre les gouvernements, les citoyens, et les parlements, mais aussi à l’efficacité du fonctionnement du gouvernement lui-même. La « gouvernance partagée », terme choisi dans cette publication pour évoquer la prolifération des organisations opérant avec un certain degré de séparation des ministères centraux, est un sujet important. En dépit du fait que dans de nombreux pays ces organisations emploient plus de la moitié des agents publics et dépensent plus de la moitié des ressources publiques centrales, les questions de gouvernance qu’elles posent ont été très peu étudiées. Quelques points importants méritent d’être abordés : Les gouvernements exercent-ils sur ces organisations une surveillance appropriée ? A qui et comment doivent-ils rendre des comptes ?
Les autres visages de la gouvernance publique: agences, autorités administratives et établissements publics présente l’expérience de neuf pays en matière de gouvernance de ces organisations. Dans cette publication, des conclusions préliminaires sont aussi tirées des travaux du service de la gestion publique de l’OCDE (PUMA).
Une conférence sur ce thème a été organisée conjointement par le gouvernement de la République slovaque et l’OCDE en novembre 2001, ainsi que deux réunions d’experts à Paris. D’autres articles sur le même sujet ont été publiés dans La revue de l’OCDE sur la gestion budgétaire (Vol 2, Numéro 1).
The OECD Guidelines for Multinational Enterprises are recommendations to multinational enterprises on their business conduct in such areas as labour, environment, consumer protection and the fight against corruption. The recommendations are made by the 37 adhering governments and, although they are not binding, governments are committed to promoting their observance. This book provides an account of what the 37 adhering governments have been doing to enhance the contribution of the Guidelines to the improved functioning of the global economy. It also provides an overview of the challenges for multinational enterprises of managing their supply chains and their relations with other business partners in a responsible manner.
Good governance in modern times requires attention not only to shifting relations between governments, citizens and parliaments, but to the effective functioning of government itself. One important issue is 'Distributed Governance' - a term coined in this publication to capture the notion of proliferating public organisations operating with some degree of separateness from core government ministries. Despite the fact that in many countries more than half of public employment and central public expenditure is carried out through such bodies, they have not been comprehensively studied from a governance perspective. Some important questions concerning these organisations that need to be addressed are: Does government have adequate oversight of them? How accountable are they? and To whom should they be accountable?
Distributed Public Governance: Agencies, Authorities and other Government Bodies presents the experience of nine countries with the governance of these bodies. It also draws preliminary conclusions from the work carried out on this topic by the OECD’s Public Management Service (PUMA).
Among the OECD countries, Turkey figures as a comparative latecomer to regulatory reform. Yet, there is a crucial need for it. Over the last three decades, the Turkish economy has suffered from macro-economic instability and chronic inflation, with implications for both investment and growth. Governance and regulatory structures remained weak and contributed also to the 2001 economic crisis.
Nonetheless, this review notes the highly encouraging efforts currently being undertaken to reform key economic sectors, the public administration and the regulatory framework. These developments appear to mark a fundamental break with the past. Important elements, such as a clear competition policy, are already in place. Fighting corruption, among other measures, is high on the policy agenda, and constitutional amendments are reshaping the relationship between citizens and the state. The "depoliticisation" of the public sector and its renewal on a merit basis is underway. Future success will depend crucially on the continuing implementation of the programme. In particular, sustained political commitment is required well beyond the recovery from the recent crisis.
The OECD's review of regulatory reform in the UK. The review finds that the United Kingdom presents a stimulating contrast of tradition and modernity, which is reflected in a mature and innovative regulatory system. The broad sweep of its reforms is impressive. Continuous reforms of the regulatory management system, the competition policy and law as well as in the regulatory regimes of key economic sectors are a strong basis for ensuring high quality regulation contributing further to drive economic performance. The UK was early in liberalising its public utilities and in developing new regulatory approaches to the complex problems of managing the network industries. It was also among the first countries to introduce a system of regulatory impact assessment, which, along with competition policy and law, has been continuously updated since. It has a reputation for having a regulatory environment that is among the most supportive of market openness and global competition in the world. The UK now faces challenges typical of a mature regulatory regime at the cutting edge of developments. Complexity and diversity - of regulatory objectives, of the institutional architecture and of procedures - are major issues to be continuously monitored. Building on these efforts and continuing to address regulatory challenges and areas of weaknesses will permit the UK to maintain itself as a leader in regulatory governance.
In the past 20 years, few reforms of the public sector have received more attention, and stimulated more controversy, than the reforms made to regulation making and regulatory management. The rise of regulatory policies -explicit policies aimed at continuously improving the quality of the regulatory environment -- shows how early notions of "deregulation" or "cutting red tape" quickly gave way to a central "good governance" notion. This notion is based on an understanding of how regulatory practices can substantially improve market performance, public sector effectiveness and citizens’ satisfaction, through a mix or deregulation, re-regulation and better quality regulation, backed up by new or improved institutions.
Regulatory Policies in OECD Countries documents the development and emergence of that understanding. It describes the "state of play" in the regulatory policy agenda in OECD countries, and identifies the key challenges facing regulatory practitioners in the future.
Le Canada, l’une des économies les plus solides de l’OCDE, a un système réglementaire mûr, efficace et novateur en prise directe avec les objectifs de l’action gouvernementale. Les Canadiens attachent de plus en plus d’importance à la santé, à la sécurité et à l’environnement, et cherchent à concilier divers objectifs dans les domaines de l’économie, de la compétitivité et des questions sociales. La tâche est ardue : en matière de commerce extérieur, moteur essentiel de l’économie, le Canada doit veiller à ménager l’équilibre des efforts de libéralisation bilatéraux et multilatéraux. D’autres efforts sont nécessaires pour améliorer l’efficacité du marché interne unique. Il faut que la politique de la concurrence joue un rôle beaucoup plus marqué à l’appui de la réforme de la réglementation et de l’ouverture des marchés. Malgré une réorientation de la politique adéquate, certains secteurs importants restent protégés par des restrictions à l’importation et la limitation des participations étrangères. Toutefois, la stratégie d’innovation que les autorités ont récemment lancée devrait permettre de relever ces défis.
Le Canada est l’un des nombreux pays de l’OCDE à avoir demandé à l'Organisation d’examiner ses pratiques réglementaires et ses réformes. Tout en décrivant le contexte macroéconomique, cet ouvrage présente un panorama des résultats et des enjeux de la réforme de la réglementation dans des domaines comme la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et l’ouverture des marchés. Il évalue aussi les progrès réalisés dans le secteur des télécommunications.
Dans la même série :
La réforme de la réglementation en République tchèque
La réforme de la réglementation au Danemark
La réforme de la réglementation en Grèce
La réforme de la réglementation en Hongrie
La réforme de la réglementation en Irlande
La réforme de la réglementation en Italie
La réforme de la réglementation au Japon
La réforme de la réglementation en Corée
La réforme de la réglementation au Mexique
La réforme de la réglementation aux Pays-Bas
La réforme de la réglementation en Pologne
La réforme de la réglementation en Espagne
La réforme de la réglementation en Turquie
La réforme de la réglementation au Royaume-Uni
La réforme de la réglementation aux États-Unis
Ces examens s’inscrivent dans la continuité du Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Synthèse, et du document d’appui en deux volumes Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Études sectorielles - Études thématiques qui ont été publiés en 1997.
Cet ouvrage constitue une source autorisée d’informations récentes sur les marchés des titres d’emprunt d’Amérique du Nord, de la région Asie-Pacifique et d’Europe. Rédigé par les responsables nationaux de la gestion de la dette publique eux-mêmes, il donne un aperçu sans équivalent des pratiques à suivre en matière de politique et de technique de gestion de la dette publique.
Cette étude porte également sur les problèmes et l’action des autorités sur les marchés émergents de la dette publique. Elle reflète les progrès qui ont été accomplis dans la compréhension des politiques à suivre grâce au dialogue mené avec les gestionnaires de la dette publique des marchés émergents (en lien notamment avec les crises financières).
Le lecteur trouvera dans cet ouvrage des précisions sur les tendances observées ou les politiques suivies dans différents pays et régions, ainsi que des analyses de référence ; ces informations sont présentées sous forme de tableaux et graphiques, ou dans des chapitres consacrés spécifiquement aux pays ou aux régions. Enfin, parmi les grandes questions posées aux pouvoirs publics qui sont examinées dans cet ouvrage, on retiendra notamment les implications des excédents budgétaires, l’importance croissante des systèmes de négociation électronique, l’évolution de l’organisation des offices de gestion de la dette publique et le recours aux instruments dérivés.
A l’instar des autres pays d’Europe centrale et orientale, la Pologne a connu une profonde mutation dans les années 90 en effectuant la transition d’une économie planifiée à une économie de marché. La libéralisation de l’activité économique et la démocratisation des institutions publiques ont été vigoureuses et d’une grande ampleur. Aujourd’hui, la Pologne a une économie de marché qui fonctionne et elle a donné un cadre démocratique à ses institutions. Le processus d’adhésion à l’Union européenne stimule davantage encore l’effort de libéralisation et de modernisation.
Cependant, ce n’est que la « fin du commencement ». Il faut consolider les acquis, notamment au niveau des performances économiques, et mettre en oeuvre une nouvelle législation avec efficacité. La Pologne doit relever des défis majeurs afin d’améliorer les capacités de réglementation de l’État. Il s’agit d’améliorer la qualité des ressources humaines dans le secteur public et l’efficacité de la réglementation à tous les niveaux d’administration. La libéralisation des monopoles d’État restants appelle une démarche plus courageuse et fait ressortir le besoin d’une réforme de la réglementation pour accompagner les changements structurels qui s’imposent dans ces secteurs. Il est pareillement souhaitable de créer un environnement professionnel plus propice à l'esprit d'entreprise. Le message essentiel de cette étude est qu’il faut poursuivre la réforme.
La Pologne est l’un des nombreux pays de l’OCDE à avoir demandé à l'OCDE d’examiner ses pratiques réglementaires et ses réformes. Tout en décrivant le contexte macroéconomique, cet ouvrage présente un panorama des résultats et des enjeux de la réforme de la réglementation dans des domaines comme la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et l’ouverture des marchés. Il met tout particulièrement l’accent sur les progrès de la réglementation dans les secteurs de la poste, de l’énergie et des télécommunications.
Dans la même série :
La réforme de la réglementation au Canada
La réforme de la réglementation en Corée
La réforme de la réglementation au Danemark
La réforme de la réglementation en Espagne
La réforme de la réglementation aux États-Unis
La réforme de la réglementation en Grèce
La réforme de la réglementation en Hongrie
La réforme de la réglementation en Irlande
La réforme de la réglementation en Italie
La réforme de la réglementation au Japon
La réforme de la réglementation au Mexique
La réforme de la réglementation aux Pays-Bas
La réforme de la réglementation en République tchèque
La réforme de la réglementation au Royaume-Uni
La réforme de la réglementation en Turquie
Ces examens s’inscrivent dans la continuité du Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Synthèse, et du document d’appui en deux volumes Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Études sectorielles - Études thématiques qui ont été publiés en 1997.
The Public Management Occasional Papers are specialised reports prepared for the work of the OECD's Public Management Committee. Member countries are increasingly financing government services through user charging. The objective of user charging is not only to achieve cost recovery from users, but also to make government services more effective and efficient. This report presents the OECD Best Practice Guidelines for User Charging for Government Services and accompanying case studies.
OECD governments are in search of results. Improved performance of the public sector is a central factor in maintaining welfare of individuals and the competitiveness of the economy. A results focus promotes accountability and is a key element in creating and maintaining confidence in government. Performance management is the key aspect of public sector reforms of many OECD Member countries. Performance management encompasses a set of reforms under which public organisations are given increased managerial autonomy in exchange for accountability for results. They are required to define objectives and targets, and measure and report actual results. Performance information is used to improve public priority setting and programmes. Relationships within the public sector and between the government and the public are based on clearer accountability for performance. This publication describes and analyses performance management developments in ten OECD countries: Australia, Canada, Denmark, Finland, France, the Netherlands, New Zealand, Sweden, the United Kingdom and the United States. It demonstrates that while a wide range of approaches and instruments has been developed there is considerable convergence in the way they are used.
La réforme de la réglementation a commencé en Irlande plus tard que dans de nombreux autres pays, mais elle progresse maintenant sur un large front. A la suite des performances économiques remarquables que le pays a enregistrées durant les années 90, la réforme de la réglementation aide à maîtriser les conséquences de cet essor et à pérenniser l’expansion. La réforme lève d’importants obstacles à la poursuite de la croissance, qu’ils tiennent à l’infrastructure ou à l’action publique. Elle favorise des gains d'efficacité qui contribuent à la maîtrise de l'inflation et elle instaure une économie plus compétitive et plus flexible qui peut innover, s’adapter et continuer de prospérer tandis qu’évolueront les moteurs de son expansion. Mais beaucoup reste à faire. Des goulots d’étranglement dans l'équipement d’infrastructure, ainsi que la pénurie de main-d’œuvre et l’insuffisance des moyens d'action du secteur public, brident encore la croissance. Le manque de concurrence dans certains secteurs clés compromet les performances à venir. Prenant acte des progrès substantiels réalisés ces dernières années, le présent rapport recommande une stratégie de réforme de la réglementation plus cohérente et plus déterminée.
A l’instar d’autres pays Membres, l’Irlande a demandé à l'OCDE de procéder à un examen général de ses pratiques réglementaires nationales et de ses réformes internes de la réglementation. Cet ouvrage présente une évaluation approfondie de la réforme de la réglementation dans des domaines cadres comme la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et sa mise en œuvre et l’ouverture des marchés. Il comprend aussi des chapitres sectoriels, portant par exemple sur les télécommunications, l’électricité, le gaz, les pharmacies et les services juridiques, ainsi qu’une évaluation du contexte macroéconomique de la réforme. Les politiques recommandées offrent un plan d'action équilibré à court et à plus long terme fondé sur les meilleures pratiques réglementaires à l’échelon international.
Dans la même série : La réforme de la réglementation en Corée La réforme de la réglementation au Danemark La réforme de la réglementation en Espagne La réforme de la réglementation aux États-Unis La réforme de la réglementation en Grèce La réforme de la réglementation en Hongrie La réforme de la réglementation en Italie La réforme de la réglementation au Japon La réforme de la réglementation au Mexique La réforme de la réglementation aux Pays-Bas La réforme de la réglementation en République tchèque
L’analyse générale sur laquelle se fondent les examens par pays est exposée dans le Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Synthèse, et le document d’appui en deux volumes : Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Études sectorielles - Études thématiques, publiés en 1997.
The Forum approved policy recommendations that reflect the shared experience of Member countries of the OECD and the Organization of American States. The agreed policy recommendations list key principles and crucial factors in the three following key areas of good governance:
- Ensuring impartiality in the decision-making process by a credible conflict-of-interest policy.
- Increasing transparency in the preparation and execution of the budget.
- Promoting freedom of information, consultation and participation of citizens in the formulation and implementation of public policies.
In addition, country papers provide practical solutions adapted to their particular administrative environments for policy-makers and a demanding civil society.
OECD's review of regulatory reform in Canada. It finds that Canada has a mature, effective and innovative system of regulatory governance closely linked to the government’s public policy goals. Canadians attach growing priority to health, safety and the environment, and seek a balance among economic, competitiveness and social goals. This is a demanding agenda: in international trade – a major driver of the economy – Canada needs to maintain a careful balance between bilateral and multilateral liberalisation efforts. Further work is needed to improve the effectiveness of the single internal market. Competition policy needs to make a much stronger contribution to regulatory reform and market openness. Despite a positive policy shift, some important sectors are protected through import and foreign ownership restrictions. The recently launched government’s Innovation Strategy is expected to make a major contribution to address these challenges.
Debt Management and Government Securities Markets in the 21st Century reviews recent trends in the structure of OECD government securities markets and public debt management operations, and highlights the generic structural policy issues in emerging debt markets.
Over the years, OECD debt managers have developed best practices for raising, managing and retiring debt at the lowest possible price and acceptable risk, largely in the presence of persistent large deficits. New techniques have been developed to cope with the adverse consequences of running surpluses (pricing anomalies and lower liquidity in traditional benchmark markets).
This report analyses the impact of advanced electronic systems on primary and secondary markets. In the future, sophisticated electronic auction systems will enable institutional investors to bid directly in auctions, thereby by-passing primary dealers. Electronic trading systems will inevitably reshape secondary fixed-income markets.
Underlying these challenges is the growing number of OECD sovereign issuers granting greater independence to debt management operations, accompanied by an increased emphasis on risk assessment and risk management.
The report also addresses the introduction of new instruments (index-linked bonds and derivatives), as well as policies related to investor relations.
Il Manuale offre un’assistenza pratica ai funzionari amministrativi nell’ambito del rafforzamento delle relazioni tra amministrazione pubblica e cittadini. Esso associa un breve esame dei concetti di base, dei principi a concreti esempi di buone pratiche, di strumenti (in particolare le nuove tecnologie dell’informazione e delle comunicazioni) e ad una serie di consigli ispirati all’esperienza pratica. Il metodo e le attività illustrati nel Manuale sono volti a sostenere e a completare il ruolo delle istituzioni della democrazia in materia di relazioni tra amministrazione e cittadini e a consolidare il processo democratico.
ALTRE LETTURE DI RIFERIMENTO: Citizens as Partners: Information, Consultation and Public Participation in Policy-making.