Examens de l'OCDE des politiques de l'investissement : Fédération de Russie 2004
Progrès et enjeux de la réforme
Malgré d’abondantes possibilités d’investissement, la Fédération de Russie a attiré relativement peu d’investissements directs étrangers (IDE) et elle a subi une fuite massive de capitaux. Ce phénomène résulte de restrictions sectorielles à l’encontre de l’investissement étranger ainsi que d’importants facteurs institutionnels qui affectent aussi les entreprises nationales.
Depuis dix ans, la Russie a sensiblement amélioré les conditions de l’activité des entreprises, adoptant des lois de protection de la propriété et d’autres droits des investisseurs et mettant en place les institutions nécessaires au fonctionnement d’une économie de marché. La Russie a également signé des conventions sur l’investissement et sur la double imposition avec des pays de l’OCDE ou des pays tiers. En 2002, l’OCDE a publié Fédération de Russie : quel environnement pour l'investissement ? Lois, politiques et institutions. Cette étude formulait des propositions en vue de s’appuyer sur ces évolutions positives et d'améliorer davantage les mesures en faveur de l’investissement étranger.
L’examen 2004 des politiques de l’investissement de la Fédération de Russie évalue les progrès accomplis depuis la publication de l’étude de 2001 et propose aux pouvoirs publics des solutions destinées à améliorer davantage l’environnement de l’investissement. Il s’agit notamment d’assouplir les dernières restrictions à l’encontre de l’IDE dans plusieurs secteurs de l’économie, de poursuivre les efforts de simplification des procédures administratives et d’amélioration de leur transparence et de veiller au respect des textes législatifs et réglementaires fédéraux au niveau des administrations infra-fédérales.
Cette étude s'inscrit dans le cadre des relations de coopération que l'OCDE entretient avec les économies non membres à travers le monde.
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Progrès et perspectives
Avec une superficie de 17 millions de km2 et une population de 144 millions d’habitants, la Fédération de Russie est le plus grand pays du monde, mais elle attire relativement peu de flux d’investissement direct étranger (IDE). Ces médiocres performances en termes d’IDE sont particulièrement frappantes lorsque l’on compare la Russie aux autres économies européennes en transition. Ces dernières reçoivent en effet un volume d’IDE nettement plus important, en pourcentage de leur population, et affichent également une corrélation positive entre les entrées d’IDE et le rythme de croissance de leur PIB. Fin 2003, les entrées d’IDE en Russie totalisaient 26.1 milliards de dollars...
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