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Estudios de evaluación de competencia de la OCDE: México

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Varios de los mercados de productos en México se encuentran entre los más regulados de la OCDE. Estas deficiencias estructurales afectan de manera adversa la habilidad de las empresas para competir de manera efectiva en los mercados y obstaculizan la innovación, la eficiencia y la productividad. En ese contexto, el reporte analiza la legislación mexicana en los sectores de medicamentos (producción y comercio al por mayor y al por menor) y de la carne (alimentación y cría de animales, rastros y comercio al por mayor y al por menor) a lo largo de la cadena vertical de valor. Tras emplear las Herramientas para la Evaluación de la Competencia de la OCDE para estructurar el análisis, el reporte analiza 228 regulaciones e identifica 107 disposiciones legales que pudieran ser abolidas o modificadas con el fin de eliminar obstáculos regulatorios a la competencia. El análisis de la legislación y de estos sectores en México se complementó con una investigación de la experiencia internacional y con la consulta a los actores de los sectores público y privado. La OCDE ha desarrollado recomendaciones para abolir o modificar las disposiciones de forma tal que sean menos restrictivas para los proveedores y consumidores, al tiempo que se sigan alcanzando los objetivos iniciales de los legisladores mexicanos. Este reporte identifica los beneficios potenciales de estas recomendaciones y, cuando es posible, provee estimaciones cuantitativas.

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Sector de la carne

El sector de la carne es importante para México, tanto por ser una fuente de empleo (344 849 personas en 2013) como por su contribución al PIB (la matanza, empacado y procesamiento de carne correspondió a 0.95% del PIB mexicano en 2015). La realización de reformas regulatorias podría traer consigo importantes ganancias en eficiencia que beneficiarían a los hogares mexicanos, en particular a los más desfavorecidos. Entre las principales restricciones en el sector de la carne se encuentran la documentación innecesaria para la movilización de animales vivos y sus productos y subproductos (por ejemplo documentos estatales para la movilización y certificaciones otorgadas por asociaciones ganaderas locales); los controles excesivos a las importaciones (como la doble autorización de establecimientos y países, y la inspección de la totalidad de la carne, canales, vísceras y despojos de importación); la legislación anticompetitiva relativa a las organizaciones ganaderas; y la no armonización de diversas normas mexicanas con normas internacionales.

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