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Estudios de evaluación de competencia de la OCDE: México

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Varios de los mercados de productos en México se encuentran entre los más regulados de la OCDE. Estas deficiencias estructurales afectan de manera adversa la habilidad de las empresas para competir de manera efectiva en los mercados y obstaculizan la innovación, la eficiencia y la productividad. En ese contexto, el reporte analiza la legislación mexicana en los sectores de medicamentos (producción y comercio al por mayor y al por menor) y de la carne (alimentación y cría de animales, rastros y comercio al por mayor y al por menor) a lo largo de la cadena vertical de valor. Tras emplear las Herramientas para la Evaluación de la Competencia de la OCDE para estructurar el análisis, el reporte analiza 228 regulaciones e identifica 107 disposiciones legales que pudieran ser abolidas o modificadas con el fin de eliminar obstáculos regulatorios a la competencia. El análisis de la legislación y de estos sectores en México se complementó con una investigación de la experiencia internacional y con la consulta a los actores de los sectores público y privado. La OCDE ha desarrollado recomendaciones para abolir o modificar las disposiciones de forma tal que sean menos restrictivas para los proveedores y consumidores, al tiempo que se sigan alcanzando los objetivos iniciales de los legisladores mexicanos. Este reporte identifica los beneficios potenciales de estas recomendaciones y, cuando es posible, provee estimaciones cuantitativas.

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Medicamentos

El sector de medicamentos es de gran relevancia económica y social para México. Es un sector importante tanto por ser una fuente de empleos (367 056 personas en 2013) como por su contribución al PIB (entre 2005 y 2015, el PIB aportado por la fabricación de medicamentos fue, en promedio, 0.67% del PIB total). Entre las principales restricciones del sector se encuentran la falta de regulación de las ventajas pecuniarias que las compañías farmacéuticas pueden otorgar a los médicos; las limitadas posibilidades que tienen los pacientes para sustituir medicamentos de marca con genéricos; un modelo regulatorio de precios máximos para medicamentos patentados que se traduce en altos precios para los consumidores mexicanos; la confidencialidad de la adenda al convenio de concertación de precios de medicamentos; y la existencia de disposiciones que permiten a los reguladores del sector comportarse de manera discrecional. Además, diversas disposiciones discriminan a los extranjeros, tanto en el sector privado como en el público. El informe también encontró varias normas oficiales mexicanas que expresamente establecen su discrepancia con normas internacionales.

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