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Politiques de la biodiversité: Impacts socio-économiques, enjeux et stratégies d'action des pouvoirs publics

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La mise en œuvre des politiques en matière de biodiversité se traduit souvent par une répartition inégale des avantages. Par exemple, l’établissement d’un droit de propriété afin de faciliter la gestion d’une ressource liée à la biodiversité peut s’avérer préjudiciable pour des personnes qui pouvaient jusqu’alors faire un usage illimité de cette ressource. A partir d’un travail d’analyse et de nombreuses études de cas, cet ouvrage propose des principes et des instruments permettant de prendre en compte les enjeux distributifs du cadre d’action en faveur de la biodiversité. Il aidera les décideurs à élaborer les stratégies voulues pour envisager les incidences sur différentes catégories de population, et à opter pour des démarches et des instruments qui permettent de gérer les effets distributifs sans compromettre les objectifs de conservation et d’exploitation.

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Résumé et conclusions

Les politiques de la biodiversité améliorent le niveau de bien-être général en corrigeant les principaux effets externes de la gestion des habitats et des écosystèmes riches en biodiversité. Toutefois, au-delà de l’amélioration globale qu’elles engendrent, ces politiques peuvent faire des gagnants et des perdants. Les lignes directrices de l’OCDE recommandent expressément de prendre en considération les effets de ces politiques sur le bien-être absolu et relatif de différentes catégories de population. Dans le présent ouvrage, nous avons analysé les effets redistributifs des politiques de la biodiversité sur différentes catégories de population et à différentes échelles dans l’espace et le temps. Nous avons proposé des méthodes permettant de mesurer ces effets et expliqué la nature du lien existant entre les objectifs de l’action publique, le choix des instruments et les effets de répartition. Nous avons par ailleurs examiné divers arguments issus de la documentation économique qui plaident en faveur de l’intégration des questions de répartition dans le choix des politiques de biodiversité, puis évoqué différentes méthodes permettant de tenir compte de ces questions lors de l’élaboration des politiques et de gérer les conflits qu’elles induisent. Enfin, nous avons présenté de très nombreuses études de cas pour illustrer les chaînes de causalité complexes qui engendrent des effets redistributifs et mettre en lumière les meilleures pratiques permettant d’intégrer des considérations d’efficience et d’équité dans la conception, la mise en oeuvre et la gestion courante des politiques.

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