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L'eau et l'adaptation au changement climatique

Des politiques pour naviguer en eaux inconnues

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L’eau est le principal vecteur par lequel les effets du changement climatique se feront sentir, et la clé de la réussite des stratégies d’adaptation. Ce rapport propose des orientations aux responsables de l’action gouvernementale pour les aider à élaborer des mesures davantage en phase avec les priorités, répondant mieux aux besoins du moment, plus efficientes et plus équitables. Il décrit une approche de l’adaptation au changement climatique fondée sur les risques et promouvant la sécurité de l’eau. Il détaille également les principales tendances et présente les pratiques optimales mises en lumière par l’enquête sur les politiques relatives à l’eau et à l’adaptation au changement climatique, que l’OCDE a menée auprès de ses 34 pays membres et de la Commission européenne. Cette enquête est la première de ce type à analyser de façon systématique les enjeux du changement climatique pour les ressources en eau douce et les nouvelles réponses qu’y apportent les pouvoirs publics dans les pays de l’OCDE. Pour finir, le rapport évalue comment améliorer les incitations à gérer les risques liés à l’eau et comment rendre plus flexibles les politiques de l’eau et les stratégies de financement.

 

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Résumé

Le changement climatique est en passe de remodeler l’avenir dans le domaine de l’eau. Il aggrave les tensions existantes et complique la planification, la gestion et l’investissement futurs dans les infrastructures de l’eau. Pour en limiter les conséquences néfastes et le coût, et pour exploiter les opportunités éventuelles, il faudra tenir compte de cette nouvelle donne, autrement dit s’adapter. L’adaptation exige de la souplesse, or le domaine de l’eau se caractérise par des infrastructures à longue durée de vie dont les coûts irrécupérables sont élevés. Une vision prospective est indispensable, or les projections climatiques relatives aux principaux paramètres concernant l’eau sont peu fiables à l’échelle locale. Une gouvernance adaptative de l’eau est nécessaire, or l’inertie et une gouvernance médiocre sont davantage la norme que l’exception dans le domaine de l’eau. Néanmoins, les pays de l’OCDE ont commencé à s’attaquer à ces défis : ils progressent et on peut d’ores et déjà tirer un certain nombre d’enseignements de l’expérience acquise jusqu’ici.

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