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Coûts de l'inaction sur des défis environnementaux importants

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Les coûts de l’inaction peuvent être considérables et, dans certains cas, représenter un grave préjudice pour les économies de l’OCDE. L’estimation de ces coûts peut être très utile pour déterminer les domaines dans lesquels des interventions sont nécessaires et pour établir les priorités pour l’action future. Toutefois il subsiste une grande incertitude à toutes les étapes de l’évaluation des impacts de la dégradation de l’environnement et des ressources. Même si les coûts de l’inaction sont jugés importants, recenser les secteurs précis où les politiques de l’environnement doivent être renforcées exige une comparaison minutieuse entre les coûts marginaux de l’inaction et de l’action. Ce rapport fournit un ensemble de grandes orientations pour l’évaluation des coûts de l’inaction et examine les principaux problèmes susceptibles de se poser à l’avenir dans ce domaine très complexe.

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Résumé

Lorsqu’ils se sont réunis en avril 2004, les ministres de l’Environnement des pays de l’OCDE ont attiré l’attention sur la nécessité d’analyser davantage les « coûts de l’inaction » face aux grands problèmes d’environnement. Le présent rapport est un élément de la réponse à cette demande. Il importe de préciser d’emblée ce que l’on entend par coût et par inaction. Les pays de l’OCDE ont déjà accompli d’importants progrès dans la lutte contre nombre des problèmes environnementaux évoqués dans ce rapport. Le terme « inaction » doit donc être interprété dans ce contexte. Si la poursuite de la mise en oeuvre des instruments réglementaires et de marché à leur niveau de rigueur actuel ne peut guère être qualifiée d’« inaction » au sens strict, il est sans doute plus instructif (et facile) d’adopter un tel point de vue que d’ignorer le cadre d’action existant. À ce titre, l’analyse de « l’inaction » présentée dans ce document a été effectuée en partant de l’hypothèse d’une « absence de nouvelles mesures au-delà de celles déjà mises en oeuvre ».

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