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Perspectives de l'emploi de l'OCDE 2017

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L’édition 2017 des Perspectives de l’emploi de l'OCDE examine l’évolution récente et les perspectives à court terme des marchés du travail des pays de l'OCDE. Le chapitre 1 présente un tableau de bord comparant les performances des marchés du travail, à la fois sur le plan de la quantité et de la qualité des emplois et sur celui de l’inclusivité. Les dix dernières années ont été marquées, dans la plupart des pays, par une meilleure insertion des femmes et des groupes potentiellement défavorisés sur le marché du travail, ainsi que par une amélioration de la qualité de l’environnement de travail, tandis que la qualité des revenus d’activité est restée plus ou moins stable et que la précarité s’est accentuée. Le chapitre 2 porte sur la résilience des marchés du travail face à la crise économique mondiale et montre comment les réformes structurelles et les politiques d’expansion budgétaire contribuent à atténuer le coût induit par les chocs globaux négatifs en termes de chômage. D’une manière générale, les pays de l'OCDE ont évité une hausse du chômage structurel, mais ils n’ont pas réussi à échapper à un ralentissement marqué de la croissance des salaires et de la productivité. Le chapitre 3 analyse l’impact des progrès technologiques et de la mondialisation sur les marchés du travail des pays de l'OCDE au cours des vingt dernières années, et met en évidence une corrélation étroite entre la technologie d’une part et la polarisation des emplois et la désindustrialisation d’autre part. Les effets de l’intégration des échanges sont difficiles à déterminer et probablement limités, même si la hausse des importations en provenance de la Chine pèse légèrement sur l’emploi dans l’industrie manufacturière. Le chapitre 4 fournit un tour d’horizon particulièrement complet des mécanismes de négociation collective dans les pays de l'OCDE, qui permet de mieux comprendre les disparités entre les différents systèmes nationaux et leurs conséquences sur les performances économiques des pays.

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Résumé

Dans leur grande majorité, les pays de l’OCDE sont parvenus à combler le déficit d’emplois considérable causé par la récession de 2008-09. Néanmoins, dans un certain nombre d’entre eux, la population exprime un mécontentement croissant à l’égard des politiques économiques fondamentales, et notamment des mesures en faveur du commerce et de l’investissement internationaux. Le rejet populiste de la mondialisation remet en question les conseils sur les politiques à mener dispensés par les organisations internationales comme l’OCDE, qui mettent depuis longtemps l’accent sur les avantages de l’intégration mondiale. Compte tenu du scepticisme grandissant à l’égard de l’orthodoxie des politiques publiques, il est essentiel de réexaminer l’orientation de la politique économique, et notamment les choix opérés par les responsables des politiques du marché du travail afin de déterminer s’ils sont bons ou mauvais et s’il y a lieu de changer d’approche. Même s’il n’est pas encore possible de procéder à une évaluation définitive, il apparaît déjà clairement que nombre des préoccupations qui sous-tendent le rejet de la mondialisation et des échanges sont fondées et mettent en lumière certains domaines où les politiques de l’emploi, des compétences et de la protection sociale doivent être renforcées et adaptées à la mutation de l’environnement économique.

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