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Perspectives de l'emploi de l'OCDE 2017

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L’édition 2017 des Perspectives de l’emploi de l'OCDE examine l’évolution récente et les perspectives à court terme des marchés du travail des pays de l'OCDE. Le chapitre 1 présente un tableau de bord comparant les performances des marchés du travail, à la fois sur le plan de la quantité et de la qualité des emplois et sur celui de l’inclusivité. Les dix dernières années ont été marquées, dans la plupart des pays, par une meilleure insertion des femmes et des groupes potentiellement défavorisés sur le marché du travail, ainsi que par une amélioration de la qualité de l’environnement de travail, tandis que la qualité des revenus d’activité est restée plus ou moins stable et que la précarité s’est accentuée. Le chapitre 2 porte sur la résilience des marchés du travail face à la crise économique mondiale et montre comment les réformes structurelles et les politiques d’expansion budgétaire contribuent à atténuer le coût induit par les chocs globaux négatifs en termes de chômage. D’une manière générale, les pays de l'OCDE ont évité une hausse du chômage structurel, mais ils n’ont pas réussi à échapper à un ralentissement marqué de la croissance des salaires et de la productivité. Le chapitre 3 analyse l’impact des progrès technologiques et de la mondialisation sur les marchés du travail des pays de l'OCDE au cours des vingt dernières années, et met en évidence une corrélation étroite entre la technologie d’une part et la polarisation des emplois et la désindustrialisation d’autre part. Les effets de l’intégration des échanges sont difficiles à déterminer et probablement limités, même si la hausse des importations en provenance de la Chine pèse légèrement sur l’emploi dans l’industrie manufacturière. Le chapitre 4 fournit un tour d’horizon particulièrement complet des mécanismes de négociation collective dans les pays de l'OCDE, qui permet de mieux comprendre les disparités entre les différents systèmes nationaux et leurs conséquences sur les performances économiques des pays.

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Éditorial. Rejet de la mondialisation : quelles conséquences pour la politique de l'emploi ?

2016 a été une année pleine de paradoxes pour la politique de l’emploi. Alors qu’une majorité de plus en plus importante de pays de l’OCDE sont enfin parvenus à combler le déficit majeur d’emplois créé par la récession et alors que le chômage continue de refluer, dans certains pays, la population exprime un mécontentement croissant à l’égard de la situation économique, et a parfois indiqué clairement qu’elle considère que ses intérêts ne sont pas représentés efficacement par les responsables de l’action publique. Outre les séquelles importantes laissées par la récession dans de nombreux pays, ce mécontentement repose aussi sur le sentiment qu’ont de nombreuses personnes que l’intégration économique de plus en plus poussée à l’échelle internationale se fait au détriment de nombreux travailleurs alors que l’essentiel des avantages qui en découlent bénéficient aux grandes entreprises et aux élites cosmopolites. Le sentiment d’un système économique mondial « truqué » met clairement en question la légitimité démocratique des politiques menées actuellement ; c’est pourquoi il convient de le prendre au sérieux. Il remet également en cause les conseils en matière d’élaboration des politiques délivrés par les organisations internationales telles que l’OCDE, qui mettent depuis longtemps l’accent sur les bienfaits de l’intégration mondialesur le plan économique mais n’ont adopté que récemment une approche fondée sur la croissance inclusive qui accorde toute l’attention qu’elle mérite à la répartition de ces bienfaits au sein de la population. Compte tenu du scepticisme ambiant à l’égard de l’orthodoxie de l’action publique, il s’agit ici de dresser un état des lieux des choix opérés par les responsables des politiques du marché du travail afin de déterminer s’ils sont bons ou mauvais et s’il y a lieu de changer d’approche. Ce processus contribuera à la remise à plat de l’éventail complet des politiques économiques actuellement menées à l’échelle de l’OCDE et ailleurs.

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