Le manque de motivation des adultes est l’une des principales causes du faible niveau de participation à l’apprentissage. Des dispositifs durables d’incitation doivent être trouvés pour que la situation actuelle s’améliore. Les informations recueillies suggèrent que les adultes qui auraient besoin d’apprendre n’en sont souvent pas conscients, ou bien ont tendance à le nier – même lorsqu’il s’agit de compétences élémentaires en littératie. Les enquêtes montrent également que ceux qui se forment le plus sont déjà très qualifiés. Autrement dit, ceux qui apprennent sont le plus souvent déjà convaincus de la valeur de l’apprentissage. Ce chapitre analyse les obstacles qu’il faudrait supprimer et les incitations à créer pour améliorer la participation. Les incitations peuvent consister à mieux faire connaître l’intérêt de l’apprentissage en dehors du milieu professionnel (valeur pour la société, la citoyenneté, etc.), ou à faire la preuve de ses avantages économiques (productivité accrue pour l’entreprise et meilleure employabilité pour les salariés). Le chapitre évoque différents exemples de bonnes pratiques ; les plus prometteuses concernent le droit à un congé formation, l’aménagement des horaires de formation et des dispositifs de financement tels que le compte individuel de formation. Il traite aussi plus particulièrement des groupes à risque : ceux dont les qualifications ne sont plus à jour ou dont le niveau d’instruction est faible, les salariés des PME, les travailleurs âgés et les chômeurs. Une promotion, ou une récompense immédiate, ne constitue pas toujours la meilleure manière d’inciter à apprendre. Une meilleure communication devrait être instaurée sur la valeur et le plaisir de l’apprentissage et il faudrait se préoccuper davantage de faciliter le retour en formation.