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Documents de travail du Département des Affaires économiques de l'OCDE

Documents de travail du Département des affaires économiques de l’OCDE recouvrant toutes les activités de ce département : conjoncture économique, analyse politique et projections ; politique fiscale, dépenses publiques et fiscalité ; questions structurelles dont le vieillissement, la croissance et la productivité, la migration, l’environnement, le capital humain, le logement, les échanges et les investissements, les marchés de l’emploi, la réforme réglementaire, la concurrence, la santé et d’autres thèmes.

English, French

L'impact des modifications du deuxième pilier du système de retraite sur les finances publiques en Europe centrale et orientale

Cette étude analyse l’impact des changements récents apportés au deuxième pilier du système de retraite dans trois pays d’Europe centrale et orientale sur le déficit budgétaire et la dette implicite du système de retraite. Cette étude cherche à répondre aux questions suivantes : i) quel est l’impact de la baisse en 2011 de 7.3% à 2.3% des cotisations de retraite finançant le deuxième pilier sur la soutenabilité du système de retraite polonais ? ii) quelle est la sensibilité de cet impact en fonction des caractéristiques du premier pilier ? iii) quel est l’effet de ces changements sur les taux de remplacement bruts ? iv) quel est l’impact sur la soutenabilité du système de retraite estonien de la baisse temporaire des contributions de retraite contrebalancée par leur hausse temporaire future ? Les résultats montrent que l’affaiblissement du deuxième pilier diminue de façon permanente la dette future du système de retraite en Pologne, grâce à une baisse des taux de remplacement. Néanmoins, sous certaines hypothèses pessimistes portant conjointement sur le vieillissement démographique, l’augmentation des niches fiscales encourageant l’épargne volontaire dans le troisième pilier et la hausse des minimum retraites, le déficit et la dette du système de retraite s’accroissent à très long terme. Les résultats montrent aussi que les changements du système de retraite en Hongrie ne diminuent le déficit et la dette que temporairement, en raison essentiellement de la générosité du premier pilier : la suppression du deuxième pilier se traduit en effet, plutôt que par des taux de remplacement faibles du second pilier qui disparaît, par des taux de replacement futurs, du premier pilier, plus élevés. Finalement, la dette ne s’accroîtrait que faiblement en Estonie, même si ce résultat est sensible aux hypothèses sur le taux d’intérêt effectif sur la dette publique.

English

Keywords: Europe centrale et orientale, affaiblissement du second pilier, régime de retraite à cotisations définies, finances publiques, système de retraite, régime de retraite à prestations définies
JEL: H55: Public Economics / National Government Expenditures and Related Policies / Social Security and Public Pensions; J32: Labor and Demographic Economics / Wages, Compensation, and Labor Costs / Nonwage Labor Costs and Benefits; Retirement Plans; Private Pensions
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