En 2003, la Russie a entrepris de restructurer le secteur de l’électricité. L’objectif de ces réformes est d’instaurer la concurrence aux stades de la production et de la fourniture, en laissant le dispatching, le transport et la distribution sous le régime de monopoles naturels réglementés assortis d’un accès non discriminatoire des tiers aux réseaux. Le but ultime de la réforme est de créer les conditions pour encourager l’investissement dans de nouvelles capacités de production aussi bien que l’augmentation de l’efficacité de la production et de la consommation. La stratégie générale de réforme est prometteuse. On ne peut cependant négliger le risque que les objectifs fondamentaux de la réforme soient relégués au second rang par les pressions exercées par des groupes d’intérêt spéciaux pendant tout le temps qui sera nécessaire à sa mise en œuvre. Pour que la réforme puisse réussir, la concurrence doit pouvoir véritablement jouer dans les segments du secteur ouverts aux forces du ...