1887

L'économie politique de la réforme

Retraites, emplois et déréglementation dans dix pays de l'OCDE

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En analysant vingt tentatives de réforme structurelle menées dans 10 pays de l’OCDE, ce rapport examine pourquoi certaines de ces réformes politiques sont appliquées et d'autres non. Les études de cas présentées dans l’ouvrage illustrent un large éventail de démarches visant à la réforme de trois secteurs cruciaux : ceux se rapportant aux systèmes de retraite et à la réglementation des marchés du travail et des produits. Les facteurs clés qui dans le domaine de la politique, de l’économie et dans le cadre spécifique du processus de réforme soutiennent celle-ci ou, au contraire, l’entravent sont identifiés tandis que ces résultats font l’objet d’un recoupement effectué en utilisant un ensemble relativement simple de corrélations des rangs de Spearman. La double approche analytique – à la fois quantitative et qualitative – se révèle particulièrement édifiante pour les responsables politiques qui conçoivent, adoptent et mettent en application des réformes politiques structurelles.

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Australie

La réforme du secteur de l'électricité, 1990-2004

L’Australie compte parmi les premiers pays à avoir entrepris une profonde réforme du secteur de l’électricité, qui a consisté à scinder le monopole verticalement intégré de la production, du transport et de la distribution, à introduire la concurrence là où c’était possible, notamment dans la production et la vente au consommateur final, ainsi qu’à remodeler la réglementation du transport et de la distribution des monopoles naturels, afin de gagner en efficience. Des échanges limités sur le marché de gros ont débuté, dès 1994, entre la Nouvelle-Galles du Sud et l’état de Victoria et le National Electricity Market (NEM), qui est le marché de gros de l’électricité pour les détaillants et les consommateurs finals du Sud et de l’Est de l’Australie, est entré en service à la fin de 19981. L’accès aux réseaux de transport et de distribution est acquis. L’ouverture du marché de détail (appelée en Australie « contestabilité sur le marché de détail ») est intervenue en Nouvelle-Galles du Sud, dans l’état de Victoria, en Australie-Méridionale et dans le Territoire de la Capitale australienne en 2002 et 2003 puis, quelque temps après, en Tasmanie et au Queensland2. L’ouverture totale du marché de détail à la concurrence donne à tous les consommateurs d’électricité le droit de choisir leur fournisseur, même s’ils conservent la possibilité de ne pas entrer sur un marché contestable et de rester dans le régime des tarifs réglementés. La plupart des évaluations créditent la réforme d’une augmentation de l’efficience et d’une baisse des prix de l’électricité.

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