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L'articulation entre productivité et inclusivité

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Ce rapport sur L’articulation entre productivité et inclusivité rassemble les toutes dernières évidences empiriques sur les principaux facteurs du ralentissement des gains de productivité et des fortes inégalités ; il suggère de possibles liens et fondements communs à ces deux tendances ; il dégage de premières conclusions sur les ensembles de mesures à mettre en œuvre et sur les implications qui en découlent pour l’élaboration des politiques ; en outre il propose des domaines précis qui pourraient faire l’objet de recherches plus approfondies.

Le principal message de ce rapport est un appel aux responsables de l’action publique afin qu’ils adoptent une approche plus globale et plus inclusive de la croissance de la productivité visant à développer tous les actifs productifs d’une économie en développant les compétences, en mettant en place un environnement où toutes les entreprises peuvent prospérer et en investissant dans les régions à la traîne. L’objectif premier de cette approche est d’élargir la base productive de l’économie de façon à générer à terme des gains de productivité solides et durables auxquels chacun soit en mesure de contribuer tout en s’assurant par ailleurs que chacun, dans la société, puisse en bénéficier et voir s’améliorer son niveau de vie et ses perspectives. Pour ce faire, il faudra établir un cadre d’action complet qui tienne compte de l’ensemble des interactions entre inégalités et productivité, et du jeu de ces interactions au sein des pays, et entre les régions, les entreprises et les individus. Un tel cadre peut aider les responsables de l’action publique à mettre en place des mesures ex ante et ex post visant à promouvoir les synergies, et à gérer les situations dans lesquelles les politiques à l’appui de la productivité ont un impact sur les inégalités.

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Bien appréhender l'articulation entre productivité et inclusivité

Pourquoi le fort ralentissement de la croissance de la productivité s’accompagne-t-il d’une accentuation des inégalités ? Les deux phénomènes sont-ils liés ? Des politiques pourraient-elles s’y attaquer de front ? À partir de travaux déjà menés par l’OCDE, ce chapitre apporte une perspective analytique nouvelle et présente les dernières données empiriques disponibles dans le but d’établir des liens éventuels entre le creusement des inégalités et le ralentissement de la croissance de la productivité. Il explore les boucles de rétroaction possibles entre la productivité et les inégalités et examine comment les inégalités entre les individus (et les régions) en termes de revenu, d’accès à l’instruction et à la formation, aux soins, à des emplois satisfaisants et aux nouvelles technologies ont tendance à peser sur la croissance de la productivité en réduisant l’accumulation de capital humain, en accroissant la sousutilisation et la mauvaise allocation des ressources dans l’économie et, au bout du compte, en ralentissant la diffusion des innovations.

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