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2010 Études économiques de l'OCDE : Pays-Bas 2010

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Cette édition de l'Étude Économique de l'OCDE de Pay-Bas pour 2010 couvre les finances publiques, le système de retraite, le secteur des transports et la mobilité de la main-d'oeuvre.

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Rendre le système de retraite moins vulnérable aux crises financières

Le système de retraite professionnel néerlandais a permis d’assurer une forte accumulation d’actifs destinés à financer de généreuses promesses de pension. Néanmoins, pour la seconde fois au cours de cette décennie, il a subi le contrecoup d’une crise financière, et le niveau des actifs de nombreux organismes de retraite est tombé en deçà du seuil prévu par la réglementation. Cette capitalisation insuffisante soulève des problèmes de solvabilité, qui pourraient déboucher à terme sur d’amples coûts budgétaires en cas de renflouement. À la suite de la crise, l’autorité de régulation a imposé à la plupart des organismes de retraite d’élaborer des plans de redressement afin de ramener leur capitalisation à un niveau satisfaisant dans un délai de cinq ans. Or, certains craignent que l’ajustement exigé par l’autorité de régulation ne soit trop brusque, et qu’il ne puisse avoir des conséquences préjudiciables sur le plan macroéconomique. Cela dit, les simulations de l’OCDE indiquent que, avec les politiques actuelles, il est peu probable que l’on obtienne des taux de capitalisation permettant à long terme aux organismes de retraite de tenir leurs engagements d’assurer des taux de remplacement pouvant aller jusqu’à 80 % du salaire moyen. Cela soulève la question de l’application de changements de paramètres permettant de garantir les prestations de retraite sans nuire fortement à l’équité intergénérationnelle et à la croissance. Les retraites professionnelles sont transférables, ce qui favorise la mobilité des travailleurs. Néanmoins, il leur est souvent très difficile de comparer les différents régimes de retraite, ce qui représente en pratique un obstacle à la mobilité, qu’il conviendrait de réduire.

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