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2007 Études économiques de l'OCDE : Italie 2007

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THÈME SPÉCIAL

  • Fédéralisme budgétaire

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Assurer la viabilité budgétaire

Le déficit budgétaire de l’Italie s’est contracté l’an dernier et de nouvelles améliorations devraient intervenir avec la mise en oeuvre du budget de 2007. Il s’agit d’une évolution bienvenue, qui découle à la fois du dynamisme inattendu des recettes et d’une plus grande maîtrise des dépenses. Néanmoins, la situation des finances publiques reste difficile. Dans la zone de l’OCDE, l’Italie n’est dépassée que par un pays pour ce qui est du ratio de la dette publique, sans que rien n’indique qu’un recul significatif est possible, ce qui rend le budget sensible à des hausses soudaines des taux d’intérêt et à des modifications du sentiment du marché. La pression modérée exercée sur les dépenses par le vieillissement démographique atténue quelque peu les risques pour la viabilité budgétaire, mais il faudra à cet égard que soient pleinement appliquées les mesures d’ajustement des prestations de retraite, qui ont été approuvées mais n’ont pas encore été totalement mises en oeuvre. Les taux d’imposition sont élevés par rapport aux autres pays, de sorte que la consolidation ne doit pas être fondée sur de nouvelles augmentations des impôts, mais s’appuyer sur une meilleure maîtrise des dépenses. Dans ces conditions, il n’y a pas d’autre choix qu’un assainissement budgétaire décisif. Il faut se féliciter de l’objectif des autorités de ramener l’excédent primaire au niveau observé au moment de l’entrée dans l’UEM, à savoir 5 % du PIB ; s’il est prévu d’atteindre ce niveau d’ici à 2011, les bons résultats budgétaires enregistrés récemment devraient permettre de parvenir à ce résultat avant cette date. Les premiers signes d’amélioration enregistrés l’an dernier et attendus cette année sont encourageants. Mais le chemin à parcourir reste ardu.

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