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2023 Études économiques de l'OCDE : Canada 2023

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Les tensions mondiales sur les prix ont grevé l’économie canadienne juste au moment où le chômage approchait des niveaux historiquement bas dans un contexte de forte reprise consécutive à la pandémie. Les responsables de l’action publique doivent s’employer à juguler l’inflation sans provoquer de récession. La vigueur des recettes a permis de réduire les déficits budgétaires, même si les autorités fédérales ont prolongé les aides visant à alléger le coût de la vie et annoncé des mesures destinées à rendre le logement et les services de garde d’enfants plus abordables. Toutefois, compte tenu des engagements de dépenses pluriannuels, il sera difficile de continuer d’améliorer la situation budgétaire sans accroître l’efficience de la fiscalité et des dépenses. Afin de remédier à des années de faiblesse de l’investissement et de croissance de la productivité, les autorités canadiennes doivent en outre engager des réformes visant à améliorer le climat des affaires. L’enjeu consiste à relever le niveau de vie et, ce faisant, à réduire autant que possible les répercussions sur l’environnement. Le Canada vise à parvenir à la neutralité en gaz à effet de serre d’ici à 2050. Pour atteindre cet objectif dans une économie caractérisée par une forte intensité de ressources, il s’avère nécessaire de mettre en place des mesures qui incitent fortement à abandonner progressivement les combustibles fossiles et à réaliser des économies d’énergie. La stratégie climatique fédérale associe tarification des émissions, soutien aux technologies vertes et réglementation afin de favoriser la décarbonation. Il convient à présent de s’attacher à améliorer les instruments d’atténuation des émissions de façon à renforcer leur efficacité globale, tout en remédiant aux obstacles qui continuent d’entraver la réduction des émissions à faible coût. Les administrations fédérale et infranationales du Canada doivent coordonner leurs efforts pour mettre en œuvre des mesures efficientes et équitables de réduction des émissions et préparer les collectivités au changement climatique.

CHAPITRE THÉMATIQUE : LA TRANSITION DU CANADA VERS LA NEUTRALITÉ CARBONE

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La transition du Canada vers la neutralité carbone

Le Canada a adopté un plan ambitieux pour ramener à zéro les émissions nettes de gaz à effet de serre (GES) de son économie d’ici à 2050. Cela passera par un changement radical en matière d’atténuation du changement climatique, caractérisé par des économies d’énergie considérables et un remplacement dans la quasi-totalité de l’économie des combustibles fossiles par des énergies propres. Il ne sera pas aisé d’y parvenir tout en réduisant au minimum les effets négatifs induits sur l’activité et le niveau de vie. Le Canada utilise déjà toute une palette d’instruments d’action pour faire avancer sa transition écologique, notamment des systèmes de tarification du carbone, la réglementation, des incitations à investir ainsi que des achats publics de technologies vertes. Nous explorons dans ce chapitre des réformes qui pourraient améliorer l’efficacité globale des politiques climatiques, de sorte que leur mise en œuvre permette de conjuguer des réductions marquées et pérennes des émissions de GES et une croissance économique forte. Comme dans le cadre des efforts importants déployés pour préparer les collectivités aux effets du changement climatique, les provinces et territoires du Canada joueront un rôle clé dans la transition écologique du pays.

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