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Études économiques de l'OCDE : Brésil 2011

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Les Études économiques de l'OCDE : Brésil 2011 examine les développements économiques récents, les politiques et les perspectives économiques, investissement et infrastructure.

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Assurer une croissance forte et durable

Ces dix dernières années, le Brésil est parvenu à la stabilité économique et, dans la période récente, son économie a fait preuve d’une très bonne capacité de résistance face à la crise économique mondiale. Le principal enjeu pour le pays consiste désormais à préserver son rythme de croissance rapide afin de combler l’écart de revenu avec les pays de l’OCDE, tout en privilégiant un mode de développement propre à répondre à ses préoccupations de durabilité à long terme, tant sur le plan social – faire en sorte que tous les Brésiliens bénéficient de l’amélioration des niveaux de vie – qu’en matière de protection de l’environnement.Dans les décennies à venir, le Brésil sera confronté à des évolutions majeures, qui auront des répercussions sur la définition de ses politiques publiques. À l’instar d’autres économies de marché émergentes, il va connaître un vieillissement démographique bien plus rapide que les actuelles économies avancées. L’accroissement démographique devrait donc se ralentir en longue période, ce qui se traduira, parallèlement, par une moindre progression de la population en âge de travailler. L’impact de ce processus de vieillissement sur l’épargne dépendra de toute une série de facteurs, notamment de l’efficacité des politiques sociales. En plus d’alourdir la charge pesant sur les finances publiques, le vieillissement accroîtra la part des dépenses de retraite et de santé dans la composition des dépenses publiques. Le pays va par ailleurs compter de plus en plus sur ses ressources pétrolières. Sa production pétrolière a régulièrement progressé depuis 2003, mais celle provenant des gisements de pétrole antésalifères fera du Brésil un des dix principaux exportateurs de pétrole du monde. La position extérieure nette et l’augmentation de la production de pétrole paraissent avoir entraîné une hausse du taux de change d’équilibre, et le pays a bénéficié d’une amélioration considérable des termes de l’échange, mais les signes de désindustrialisation sont encore très limités.Les politiques de redistribution des revenus et d’éducation, ainsi que les politiques environnementales, touchent à des domaines essentiels dans lesquels les réformes contribueront à maintenir le développement économique sur la voie de la viabilité à long terme. La réduction de la pauvreté et des inégalités est sans doute le domaine dans lequel le Brésil a le plus nettement progressé ces dix dernières années, en grande partie grâce à Bolsa Familia, programme ciblé de transferts monétaires conditionnels, dont les ressources devraient être revues à la hausse. Le Brésil doit s’en tenir aux grands principes qui ont fait le succès de sa politique récente en matière d’éducation, mais une plus forte mobilisation en vue d’améliorer la qualité de l’enseignement et de réduire les taux d’abandon scolaire dans le secondaire lui permettrait de rattraper plus rapidement les niveaux de formation des pays de l’OCDE.La réduction des émissions de gaz à effet de serre est une priorité de l’action publique et le pays a réussi à ralentir radicalement le rythme de la déforestation ces dernières années. Il parviendra, de ce fait, à atteindre ses objectifs de réduction des émissions avant l’échéance de 2014. Étant donné l’importance que revêt la déforestation pour les politiques climatiques, les autorités doivent persévérer dans leurs efforts. Elles doivent, en outre, accorder une attention particulière à la rationalité environnementale des investissements dans les infrastructures et tenir compte de cet aspect pour la sélection des projets dans le cadre du Programme d’accélération de la croissance.

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