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Gérer les ressources pour le développement

L'utilisation des systèmes nationaux de gestion des finances publiques

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La réussite du processus de développement dépend pour beaucoup de l’efficience, de l’intégrité et de l’efficacité avec lesquelles l’État collecte, gère et dépense les deniers publics. L’amélioration des règles et institutions qui encadrent ces activités devrait donc être une composante essentielle de toute démarche en faveur du développement. La consolidation de la gestion des finances publiques, et de la bonne gouvernance de façon plus générale, étant au cœur des Objectifs du millénaire pour le développement, la Déclaration de Paris (adoptée en 2005) vise à encourager les donneurs et les pays partenaires à déployer des efforts conjoints pour renforcer leurs systèmes de gestion des finances publiques. Ce rapport a pour objet de faire le point sur les progrès accomplis concernant la consolidation de la gestion des finances publiques et de formuler des recommandations sur la voie à suivre pour atteindre  les objectifs 2010 fixés dans la Déclaration de Paris.

Il examine les avantages et le bien-fondé de l’utilisation des systèmes nationaux, evalue les progrès réalisés en direction des objectifs énoncés dans la Déclaration de Paris, passe en en revue toute la palette de réformes intéressant la gestion des finances publiques engagées dans les pays partenaires, étudie  les facteurs de réussite des réformes entreprises dans le domaine de la gestion des finances publiques, examine les paramètres qui influent sur les décisions qui sont prises d’utiliser, ou non, les systèmes nationaux de gestion des finances publiques, en mettant l’accent sur les risques perçus et sur la manière dont ils sont évalués et gérés, et reprend les conclusions du Programme d’examen des dépenses publiques et d’évaluation de la responsabilité financière (PEFA) qui contient des informations sur la qualité des systèmes nationaux de gestion des finances publiques.

Il ressort de cette étude que désormais, et peut-être plus que jamais auparavant, pays partenaires et donneurs doivent absolument s’employer à bâtir une confiance mutuelle et à œuvrer ensemble à la construction de véritables partenariats au service de résultats.

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Efficacité de l'aide et utilisation des systèmes nationaux de GFP

justifications et résultats

L’utilisation des systèmes nationaux de gestion des finances publiques offre des avantages non négligeables. Elle permet en effet de renforcer l’alignement, d’axer les efforts sur des objectifs communs, de favoriser la rigueur dans l’établissement du budget et la gestion financière, d’obtenir des résultats plus durables, de réduire les coûts supportés par les pays partenaires et de faciliter l’harmonisation entre les donneurs. Ce chapitre explique comment les différentes modalités d’aide encouragent ou, au contraire, entravent l’utilisation des systèmes nationaux, et appelle l’attention sur les faits observés jusqu’à présent concernant l’utilisation et le renforcement des systèmes nationaux de gestion des finances publiques.

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