L’Union européenne a été capable de réagir à un nombre croissant de crises complexes avec pragmatisme et souplesse. Elle a su s’adapter aux crises prolongées comme aux crises soudaines. Forte de son solide leadership politique et d’une expertise approfondie, y compris sur le terrain, elle agit sur les politiques et pratiques humanitaires bien au-delà de ses acteurs et de ses États membres. Cependant, comme les instruments humanitaires de nombreux membres du Comité d’aide au développement de l’OCDE (CAD), les instruments de l’Union européenne sont également axés sur des problématiques et des causes profondes qui pourraient être plus efficacement traitées au moyen de fonds structurels. La Direction générale de la Coopération internationale et développement international (DG DEVCO) et le Service européen pour l’action extérieure pourraient s’appuyer davantage sur les mécanismes de la Direction générale de la protection civile et des opérations d’aide humanitaire européenne (DG ECHO) pour accélérer les versements et donner plus de flexibilité aux instruments de développement à même de produire avec efficacité des solutions durables aux facteurs de crise, au lieu d’appliquer l’instrument humanitaire de la DG ECHO sur des périodes prolongées.