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États de fragilité 2018

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Il est déjà évident, trois ans après l’adoption du Programme 2030, que les populations vivant dans des contextes fragiles sont celles qui sont accusent le plus de retard. Toutes les formes de fragilité ne sont pas connues du public : la fragilité est un mal polyforme, qui se montre parfois au grand jour, qui se meut souvent dans l’ombre, mais qui, toujours, est un obstacle au progrès. Les conflits, les déplacements forcés, l’extrémisme violent, la famine, etc. sont autant de causes, et de conséquences, de la fragilité. D’où la nécessité de mieux comprendre et mieux anticiper le phénomène afin de mieux y répondre.

L’édition 2018 de la publication États de fragilité met en lumière l’enjeu crucial que constitue la fragilité si l’on veut concrétiser les aspirations portées par le Programme 2030 que sont le développement durable et la paix. Elle fait ressortir douze dimensions essentielles de la fragilité, qui mettent à mal les hypothèses courantes et les classements simplistes en catégories. Elle montre, documents à l’appui, les progrès réalisés dans des situations de fragilité au regard du développement durable, en ouvrant des portes de sortie pour échapper au piège de la fragilité. La publication dresse un état des lieux des financements alloués aux actions menées pour remédier à la fragilité et propose des approches plus efficaces prenant en compte son caractère multidimensionnel.

Par-dessus tout, le rapport vise à établir un équilibre entre la complexité inhérente à la fragilité et la simplicité nécessaire pour mettre en œuvre des processus efficients d’élaboration des politiques et de prise de décision, s’appuyant notamment sur la pensée systémique, l’adoption de plans d’aide cohérents et à plus long terme, le financement de la paix et une volonté indéfectible de placer l’être humain au premier plan.

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Performance des contextes fragiles au regard de la concrétisation du développement durable

Le chapitre 3 présente les premiers progrès accomplis par les contextes fragiles sur la voie de la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) et au regard d’autres indicateurs du développement, en soulignant les difficultés particulières auxquelles sont confrontés les contextes de fragilité pour être à la hauteur des ambitions mondiales de développement. Il examine quelques-unes des problématiques associées à la collecte de données et à la mesure des progrès en matière de développement durable dans les contextes de fragilité, puis compare les 58 contextes fragiles compris dans le Cadre sur la fragilité au regard de diverses thématiques en rapport avec le développement durable. Au nombre des thématiques envisagées figurent la croissance démographique prévue, la concentration croissante de la pauvreté à l’échelle mondiale dans les contextes de vulnérabilité et l’impact de la violence dans les contextes fragiles. Ce chapitre traite également de la question de la gouvernance dans les situations de fragilité, en particulier des performances enregistrées en matière de prestation de services de base et de biens publics, tels que l’éducation et la santé, et analyse les défis liés aux inégalités dans les contextes de fragilité.

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