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Estudio Multi-Dimensional de Uruguay

Volumen 1. Evaluación inicial

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Uruguay ha tenido notables progresos durante el último decenio. Medidas macroeconómicas estables y el favorable entorno exterior han permitido un crecimiento dinámico y el financiamiento de políticas sociales. Así mismo, se han mejorado sustancialmente varias dimensiones del marco de bienestar de las personas y se han paliado considerablemente los riesgos externos. Sin embargo, de cara al futuro,  se plantean desafíos al mantenimiento del desempeño. Para poder hacer frentes a estos desafíos se requiere encontrar el balance entre objetivos de largo plazo y la estabilidad macroeconómica y fiscal.

Uno de los principales obstáculos al crecimiento económico es la provisión insuficiente de capital humano y competencias. Varios retos persisten para la educación, que, junto con la política fiscal, son recursos cruciales para reducir las desigualdades y mantener el desarrollo económico. Adicionalmente, Uruguay necesita abordar los déficits de mano de obra para evitar restricciones a su crecimiento, especialmente ahora que las exportaciones son más intentas en mano de obra calificada. Es importante orientar las políticas sociales y el gasto hacia los grupos más vulnerables.

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Tendencias estructurales y desempeño económico en Uruguay

OECD Development Centre

El periodo de expansión tras la crisis económica y financiera de 2002 supuso la primera aceleración significativa del crecimiento del PIB desde principios de los años 1970 y la mayor progresión del PIB per cápita desde el siglo pasado. Este capítulo examina las tendencias a largo plazo del crecimiento económico bajo una perspectiva global y sectorial. Para ello, se analizan tanto las causas inmediatas de las disparidades entre ingresos y productividad laboral, como algunas de las condiciones y el marco de políticas que podrían constituir un obstáculo al ritmo de crecimiento. Se hace especial hincapié en los cambios en la estructura económica y, en particular, en las exportaciones, habida cuenta del pequeño tamaño de la economía uruguaya y de la importancia del comercio para el desempeño económico. Dada la falta de capital humano y de competencias, que limitan las perspectivas de crecimiento, las políticas están centrándose en incrementar la inversión en infraestructura para subsanar deficiencias en este ámbito. Aunque se están produciendo importantes transformaciones tanto dentro de los sectores económicos como a través de ellos (avances tecnológicos en varias actividades primarias, ampliación de algunos servicios de alto valor agregado...), propiciadas por el aumento de la demanda externa y las inversiones ante los generosos incentivos ofrecidos recientemente por el Gobierno, estos cambios también acentúan las presiones sobre los recursos humanos y exigen replantear las políticas de apoyo existentes para potenciar sus efectos en el desarrollo.

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