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Des politiques meilleures pour le développement

Recommendations pour la cohérence des politiques

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Ce rapport examine comment l’ensemble de nos politiques peuvent être mises au service de nos objectifs communs en matière de développement. Il est centré sur les domaines qui requièrent une action collective de la communauté internationale tout entière et apporte un complément aux travaux récurrents sur l’efficacité de l’aide et le suivi des apports d’aide.

Nous posons deux hypothèses de départ. Premièrement, les politiques visant les différents domaines – depuis le commerce et l’investissement jusqu’à la fiscalité et la transparence fiscale, en passant par le gouvernement des entreprises, le changement climatique, la sécurité des ressources et la politique sociale – ont de profondes répercussions sur les chances de concrétisation des objectifs de développement durable. Deuxièmement, si ces politiques nécessitent une action de la part des gouvernements nationaux et des organisations régionales dans les pays développés aussi bien qu’en développement, elles requièrent également, compte tenu de l’interdépendance qui caractérise le monde actuel, une action collective de la communauté internationale tout entière.

Le rapport aborde 18 thèmes, s’articulant autour de quatre grands axes : croissance économique durable, gouvernance économique, environnement et sécurité des ressources naturelles, et société. Considérés dans leur ensemble, ces différents volets reflètent la mission de l’OCDE, qui consiste à promouvoir « des politiques meilleures pour une vie meilleure ». Chaque thème est organisé autour des trois sections suivantes :

  • En quoi la coopération internationale est-elle importante pour le développement ?
  • Où en sommes-nous et quelles sont les prochaines étapes ?
  • Comment l’OCDE, de concert avec d’autres organisations/institutions internationales, peut-elle contribuer à la réalisation de ces objectifs ?

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Fiscalité

La fiscalité est au coeur de l’action visant à promouvoir une croissance durable et la réduction de la pauvreté. Elle assure aux pays en développement des conditions budgétaires stables et prévisibles leur permettant de financer leurs besoins en termes de développement. Conjuguée à la croissance économique, elle atténue la dépendance à long terme vis-à-vis de l’aide. Le Sommet du G20 de Séoul a offert l’occasion de réaffirmer son rôle capital dans la mobilisation des ressources intérieures. Elle est étroitement liée à d’autres domaines de la gouvernance économique traités dans le présent rapport : l’existence de paradis fiscaux et le manque de transparence sur les bénéfices déclarés et les impôts acquittés dans les pays en développement richement dotés en ressources sont propices à la corruption, à la délinquance financière, au blanchiment d’argent et aux mouvements illicites de capitaux. Ces problèmes sont eux-mêmes liés aux trafics d’armes illicites, aux conflits et à la fragilité des États. La fiscalité apporte également une contribution essentielle à l’instauration d’une bonne gouvernance car elle encourageant les États à rendre compte à leurs citoyens.

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