1887

Appropriation et conditionnalité de l'aide

Une revue critique à la lumière de la crise financière

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La crise économique mondiale a contraint la communauté des donneurs à reconsidérer ses positions concernant la conditionnalité de l’aide au développement. Cette étude évalue les controverses persistantes à ce sujet et dans quelle mesure les donneurs sont parvenus à contenir la tendance, constatée au cours des années 1980 et 1990, à durcir la conditionnalité de l’aide. Le rapport vérifie si l'aide se répartit effectivement selon les critères de gouvernance et de développement invoqués par la communauté des donneurs. Il montre à quel point la crise financière compromet de plus en plus le respect des procédures habituelles de la conditionnalité. À la lumière du caractère inapplicable des procédures existantes, il propose des stratégies visant à réduire le nombre des critères de conditionnalité et à renforcer l'appropriation des politiques d'aide par les pays bénéficiaires.

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Préface

OECD Development Centre

Depuis la Déclaration de Paris, en 2005, les modalités d’attribution de l’aide ont fait l’objet d’une réévaluation sincère. La poursuite de « bonnes politiques » et l’« appropriation » des programmes d’aide par les bénéficiaires sont devenus des éléments clés du nouveau cadre qui en est résulté. Cependant, si le vocabulaire de la communauté des donneurs a évolué, la « conditionnalité de l’aide » demeure partie intégrante des dispositifs. Dans quels domaines la conditionnalité soulève-t-elle toujours des controverses ? Dans quelle mesure les bailleurs de fonds ont-ils réussi à stopper la montée de la conditionnalité typique des années 80 et 90 ? La communauté des donneurs met-elle en pratique ce qu’elle préconise, notamment en ce qui concerne l’allocation de l’aide en fonction de critères précis de gouvernance et de développement ? Quelles sont les implications de la crise financière sur la soutenabilité des cadres existants de la conditionnalité ? Voici quelques-unes des questions auxquelles cette étude tente de répondre.

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