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Appropriation et conditionnalité de l'aide

Une revue critique à la lumière de la crise financière

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La crise économique mondiale a contraint la communauté des donneurs à reconsidérer ses positions concernant la conditionnalité de l’aide au développement. Cette étude évalue les controverses persistantes à ce sujet et dans quelle mesure les donneurs sont parvenus à contenir la tendance, constatée au cours des années 1980 et 1990, à durcir la conditionnalité de l’aide. Le rapport vérifie si l'aide se répartit effectivement selon les critères de gouvernance et de développement invoqués par la communauté des donneurs. Il montre à quel point la crise financière compromet de plus en plus le respect des procédures habituelles de la conditionnalité. À la lumière du caractère inapplicable des procédures existantes, il propose des stratégies visant à réduire le nombre des critères de conditionnalité et à renforcer l'appropriation des politiques d'aide par les pays bénéficiaires.

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Conditionnalité et passage à de nouvelles modalités de l'aide

dans quelle mesure l'appui budgétaire résout-il le dilemme ?

OECD Development Centre

Après avoir démontré les difficultés pratiques d’une allocation de l’aide en fonction de la performance, nous examinons comment les bailleurs de fonds peuvent atténuer les difficultés associées à la conditionnalité. La solution consiste en partie à réexaminer les arguments en faveur des différentes modalités de l’aide. L’OCDE (2008b, p. 15) souligne que la plupart des donneurs les combinent en fonction du contexte, sans montrer aucune préférence envers l’une d’entre elles. De nombreux donneurs utilisent encore l’aide-projet, qu’elle s’inscrive ou non dans une approche sectorielle ou un programme, pour garder le contact avec les réalités du terrain, travailler avec des acteurs non traditionnels comme le secteur privé et la société civile, concevoir des approches innovantes et compenser le manque de moyens institutionnels du pays bénéficiaire. La vogue de la coopération décentralisée, notamment dans des pays donateurs comme l’Espagne qui ont fortement développé la coopération ces dernières années, a rendu l’aide-projet plus visible.

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