Faire face aux défis de la décentralisation en France

En dépit de la réputation de la France, autrefois bien méritée, d’être un État très centralisé, un nombresignificatif de compétences ont été transférées aux collectivités territoriales au cours des deux dernièresdécennies. Le processus n’a pas été simple. Le nombre excessivement élevé de communes de très petitetaille rend difficile la réalisation d’économie d’échelle dans la mise en place des politiques et les mesuresqui doivent y remédier n’ont, au mieux, réussi que partiellement. Les compétences sont souvent partagéesentre les différents niveaux de gouvernement, mettant à mal la responsabilisation et l’État a souventconservé un degré sans aucun doute trop élevé et inutile de prérogatives. Les principaux et difficiles défisconsistent à réorganiser le système pour éviter les chevauchements de compétence et à améliorer latransparence et la responsabilisation des finances publiques locales.Ce document de travail est en rapport avec l’Étude économique sur la France de l’OCDE de l’année 2007(www.oecd.org/eco/survey/france), et est également disponible en anglais, avec le titre “Meeting thechallenges of decentralisation in France”.