Les couches moyennes, la politique budgétaire et le contrat social

Le présent chapitre analyse les liens entre les couches moyennes et la politique budgétaire. En Amérique latine, les couches moyennes sont très favorables à la démocratie, mais elles critiquent son mode de fonctionnement, essentiellement parce qu’elles sont mécontentes de la qualité des services publics de l’État. De plus, la fiscalité et les transferts ne produisent pas un effet net très marqué pour les familles des couches moyennes, lesquelles bénéficient surtout des services en nature tels que l’éducation et la santé. Si ces services sont de piètre qualité, les couches moyennes risquent de se considérer comme les perdantes de la négociation budgétaire et seront moins enclines à contribuer au financement du secteur public. Pour renforcer le contrat social, en particulier avec les couches moyennes, l’État doit améliorer la qualité des services publics et réformer la fiscalité afin d’accroître la transparence et l’efficacité de son administration.