Quelles politiques contre la pauvreté ?

Le Brésil a été le théâtre d’une révolution tranquille ces dernières années. Entre 2001 et 2011, le PIB par habitant a augmenté de 29 %, et les 20 % les plus pauvres de la population ont vu leur revenu progresser sept fois plus vite que les 20 % les plus riches. Le Brésil a en outre réussi à réduire de moitié le nombre de personnes vivant dans la pauvreté en deux fois moins de temps qu’escompté. Dans ce chapitre, l’homme qui a été aux commandes de cette remarquable transformation – Luis Ignacio Lula da Silva – explique comment la décision prise démocratiquement de placer la politique sociale au cœur de la stratégie de développement du pays a rendu cela possible. Le programme phare de  bourses familiales  (Bolsa Família) a consisté à instaurer, en faveur des ménages à faible revenu, des transferts monétaires subordonnés notamment à la scolarisation des enfants, à la réalisation de bilans de santé réguliers et à une obligation de vaccination. Ce programme a bénéficié à toute une génération et a contribué à briser le cercle vicieux de la pauvreté. Le pays s’attaque maintenant au dernier bastion de la pauvreté – l’extrême pauvreté – au moyen du plan Brasil Sem Miséria (Brésil sans misère). La manière dont le Brésil a réorienté son développement montre que l’harmonisation des politiques sociales et économiques, les transferts monétaires en faveur des familles pauvres (des femmes à hauteur de 97 %) et l’accès aux services publics à ceux qui en ont le plus besoin, peuvent avoir des effets bénéfiques multiples, mais atteste aussi que décider d’emprunter cette voie exige courage et détermination.