Après une faible performance au cours de la période 2002-03, la croissance de la production s’est redressée en 2004, un peu plus vigoureusement que dans la plupart des pays de la zone euro. Elle a atteint 2¼ pour cent, mais comme dans le reste de la zone euro, la perspective est celle d’une croissance un peu plus faible en 2005-06, alors que le chômage reste irréductiblement élevé, aux alentours de 10 % actuellement. La faible performance du marché du travail, qui est au centre des préoccupations des autorités françaises, trouve son origine dans la conjonction de mesures elles-mêmes conçues pour protéger les travailleurs, notamment le coût minimum élevé du travail et la rigueur de la législation...

Ce chapitre présente les grands enjeux pour l’économie française. Si une reprise modérée semble s’être installée, les performances économiques récentes se caractérisent par une croissance faible et surtout par un niveau de chômage élevé. Le gouvernement a pris de nombreuses initiatives pour encourager la croissance et l’emploi, toutefois, nombre de ces mesures n’auront, au mieux, que des effets de court terme ; il convient de reconnaître la nécessité d’intensifier les réformes structurelles. Ce chapitre identifie trois principaux défis: i) assurer la soutenabilité des finances publiques à moyen terme tout en améliorant la structure du système fiscal pour améliorer les incitations qu’il engendre et...

Au cours des deux dernières décennies, la dette publique en pourcentage de PIB n’a pratiquement pas cessé d’augmenter et la part des dépenses et des recettes publiques dans le PIB est restée parmi les plus élevées des pays de l’OCDE. La maîtrise des dépenses a été particulièrement difficile dans les domaines de la sécurité sociale et de l’assurance maladie. Le système d’imposition et de contribution à la sécurité sociale est assez complexe, engendrant des coûts de gestion élevés ainsi qu’un certain nombre de distorsions dans les incitations. Ce chapitre recommande de : i) continuer les efforts de maîtrise des dépenses de santé et des autres dépenses et revoir la façon dont certaines responsabilités en...

Avec un chômage élevé, une participation faible de certains groupes comme les travailleurs peu qualifiés et les travailleurs âgés, et un nombre d’heures travaillées relativement bas, la France est loin d’utiliser pleinement son potentiel d’emploi. Une amélioration de la situation sur le marché du travail permettrait d’élever le niveau de vie et la croissance potentielle, mais aussi de réduire l’exclusion sociale et d’assouplir les pressions sur les dépenses publiques. Ce chapitre examine la nécessité d’une réforme globale du marché du travail visant à : i) déplacer le poids de la protection sociale qui pèse actuellement sur les entreprises vers l’état en assouplissant et en rationalisant la législation sur la...

La France n’est plus loin de la meilleure pratique pour ce qui est de la réforme de la politique de la concurrence. Pourtant, d’autres considérations de politique économique font souvent obstacle à l’émergence d’une véritable concurrence. Des pressions concurrentielles relativement faibles prévalent dans plusieurs secteurs, notamment les secteurs de services abrités. Les restrictions à la concurrence réduisent la croissance de la production et freinent la création d’emplois dans les secteurs réglementés. L’action des pouvoirs publics doit pondérer davantage le bien-être global des consommateurs face à l’opposition des groupes d’intérêt spéciaux de taille relativement restreinte mais très actifs. Le présent chapitre passe en revue les réformes qui renforceraient la concurrence en : i) consolidant les institutions et en clarifiant mieux les responsabilités...