Les responsables de l’action publique dans les pays membres de l’OCDE sont confrontés au double défi de stimuler la croissance de la productivité tout en s’assurant que la croissance économique entraine une amélioration du niveau de vie et permette une diffusion équitable des bienfaits d’une plus grande prospérité. Cette tâche est cruciale, mais elle n’est pas des plus faciles. Des actions menées par un seul échelon de gouvernance ou dans un seul domaine seront insuffisantes. C’est l’ensemble des administrations à tous les niveaux territoriaux qui doivent être mobilisés. Les stratégies et les plans d’action peuvent être élaborés au niveau national et régional, mais c’est bien à l’échelle des collectivités locales que l’on peut voir s’ils « tiennent la route ». C’est au niveau local que les programmes sont exécutés, que les effets discordants ou complémentaires peuvent apparaître le plus clairement, et que les actions peuvent être combinées pour apporter des résultats concrets.

Cette deuxième édition de Création d’emplois et développement économique local, série biennale du Programme d’action et de coopération concernant le développement économique et la création d’emplois au niveau local (LEED), se fonde sur divers projets du programme de travail du Programme pour offrir des recommandations concrètes et pratiques aux responsables des politiques publiques et aux acteurs de terrain. Elle s’appuie en particulier sur les projets consacrés aux thèmes suivants : impliquer les employeurs dans le développement des compétences ; remédier à l’inadéquation des qualifications et favoriser l’utilisation des compétences existantes ; création locale d’emplois ; stimulation de l’entrepreneuriat local et de la création d’entreprises ; développement de l’entrepreneuriat inclusif ; et flexibilisation des systèmes d’éducation et de formation au niveau local.

Cette publication comporte deux parties principales. La est composée d’un chapitre d’introduction suivi de cinq chapitres thématiques ; la , quant à elle, compte 36 profils de pays dans l’édition anglaise, et 4 dans cette édition française, présentant chacun divers indicateurs locaux, dont de nouvelles données sur l’offre et la demande de compétences à l’échelle infrarégionale. Les données sont présentées pour chaque pays membre du Comité de direction du Programme LEED et pour les autres pays de l’OCDE pour lesquels les données nécessaires étaient disponiblesAu mois de juin 2016.. La présentation des profils de pays contient des informations plus détaillées sur la méthodologie employée pour les profils de pays.

De nombreux pays de l’OCDE voient les disparités territoriales s’accroître en termes de compétences et d’emplois. En favorisant la création d’emplois de qualité de l’intérieur et en s’assurant que chaque résident puisse bénéficier de la croissance et y contribuer, le développement local est un levier essentiel pour remédier à ce problème. Cette édition de Création d’emplois et développement économique local étudie la manière dont les compétences et les emplois sont répartis au niveau local, et ce que les acteurs nationaux et locaux peuvent faire pour améliorer la mise en œuvre locale de l’enseignement et la formation professionnels (EFP) ainsi que des politiques relatives aux PME et à l’entrepreneuriat afin de stimuler la création d’emplois et de renforcer les économies locales.

Le présent chapitre synthétise les principaux messages de la publication en dressant le bilan des performances des territoires sur le marché des compétences et de l’emploi, en examinant la façon d’améliorer la mise en œuvre locale des programmes d’enseignement et de formation professionnels, apprentissage compris, et en étudiant les possibilités d’adaptation des politiques qui visent l’entrepreneuriat et les PME à telle ou telle localité ou population. Il montre en particulier que l’action locale, menée dans de bonnes conditions, peut être déterminante pour encourager la croissance inclusive à l’échelle nationale. Il fournit par ailleurs un instantané des réformes récemment menées dans la zone OCDE pour donner des moyens d’action aux acteurs régionaux et locaux ; bâtir une résilience locale ; innover dans les domaines de la conception, de la fourniture et du financement de services locaux ; et faire participer les employeurs aux politiques de l’emploi et des compétences.