La mise en oeuvre d’une croissance intelligente, durable et inclusive et la résolution des défis économiques et sociaux au sein des pays de l’Union européenne (UE) passent nécessairement par l’adoption de politiques visant à promouvoir la création d’entreprises prospères dans toutes les couches de la société. En permettant aux citoyens de créer leur propre emploi et celui d’autres personnes, l’entrepreneuriat est capable de répondre aux enjeux posés par des taux de chômage élevés et une faible participation au marché du travail qui caractérisent généralement certaines franges de la société. Cet esprit s’avère indispensable à l’émergence d’une économie fondée davantage sur l’entrepreneuriat, au sein de laquelle évoluent de nouvelles sociétés qui proposent des solutions innovantes aux défis sociaux, économiques et environnementaux. Cependant, de nombreuses personnes sont confrontées à des obstacles à l’entrepreneuriat, tels que l’accès aux financements et le manque de compétences appropriées et de réseaux professionnels. Ces entraves se révèlent souvent plus importantes pour les personnes issues de groupes défavorisés et sous-représentés dans le domaine de l’entrepreneuriat, puisqu’elles rencontrent généralement des obstacles supplémentaires liés aux attitudes, aux motivations et aux systèmes de protection sociale qui créent des discriminations en matière d’entrepreneuriat. Tant les politiques liées au développement des entreprises que les politiques actives du marché du travail ont un rôle à jouer pour contribuer à la résolution de ces problèmes. Des mesures appropriées peuvent être mises en place aux niveaux national, régional et local, à destination de groupes spécifiques tels que les jeunes, les femmes, les seniors, les chômeurs, les immigrés, les minorités ethniques et les personnes handicapées. Ce recueil identifie les types d’approches politiques qui permettent de pallier ces difficultés et décrit les principaux facteurs qui participent au succès de leur mise en oeuvre.

Près d’une décennie après le début de la crise économique de 2007, la création d’emplois demeure au centre des priorités politiques de l’Union européenne. Face aux quelque 23 millions de chômeurs enregistrés au deuxième trimestre de 2015 et aux 91 millions de personnes inactives sur le marché du travail, tout le monde se pose la question suivante: «Comment créer des emplois?»

Ce guide de lecture fournit des informations sur l’utilisation de ce recueil, ainsi qu’un aperçu de sa structure. Il donne également des renseignements sur le processus d’élaboration de ce recueil.