1887

Réduction de la capacité de pêche

Bonnes pratiques en matière de plans de sortie de flotte

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Trop de bateaux de pêches à la poursuite de poissons devenus trop rares, c’est là le problème auquel sont confrontés de manière persistante de nombreux pays. Pour corriger ce déséquilibre les états ont souvent recours à des programmes de sortie de flotte afin d’adapter la capacité de pêche aux ressources halieutiques. Ce rapport propose les meilleurs moyens de concevoir et de mettre en œuvre ces plans de sortie de flotte. S’inspirant d’études de cas réalisées par les pays de l’OCDE et les pays tiers, il soumet aux gouvernants et aux gestionnaires des pêcheries une analyse détaillée des considérations économiques associés à ces plans.

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Aspects économiques des programmes de sortie de flotte

Un certain nombre d’études récentes se sont penchées sur l’économie des programmes de sortie de flotte. Il ressort clairement de toute cette littérature que la conception et la mise en oeuvre de ces programmes (définis dans leurs grandes lignes dans l’encadré 1.1) varient énormément d’un pays à l’autre et à l’intérieur d’un même pays. Par exemple, certains pays exigent que les aides versées au titre du désarmement d’un navire soient assorties de l’obligation de le mettre à la casse tandis que d’autres autorisent le transfert de ces navires dans une autre pêcherie (auquel cas les aides versées servent à retirer la capacité excédentaire d’une pêcherie donnée plutôt qu’à réduire la capacité globale dans le pays). Certains programmes sont destinés à supprimer, non pas de la capacité ou de l’effort employés à pêcher, mais de la capacité ou de l’effort inactifs de sorte qu’ils réduisent une pression potentielle, plutôt qu’une pression réelle sur des pêcheries données. Les ventes aux enchères et le versement de montants forfaitaires sont deux méthodes largement employées, qui ont chacune leurs propres avantages et inconvénients.

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