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Les aides financières au secteur de la pêche

Leurs répercussions sur le développement durable

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Les pays de l’OCDE dépensent quelque 6 milliards d'USD par an pour venir en aide au secteur de la pêche. Ces dépenses visent en partie à assurer la gestion efficace des pêcheries, moyennant des services de recherche, d’administration et de contrôle des pêches. Toutefois, les bienfaits qui en résultent pour la rentabilité économique et la pérennité de la ressource sont sujets à controverse. Le soutien ainsi accordé a souvent été mis en cause dans la surpêche et la surcapitalisation, d’où l’idée que la réforme des aides pourrait se traduire par des améliorations d’ordre économique, environnemental et social. Grâce à cet éclairage nouveau, l’étude permettra aux décideurs de mieux cerner les enjeux complexes du secteur de la pêche — dans lequel la rentabilité économique, la résilience des communautés et la viabilité de la ressource appellent régulièrement l’attention.

 

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Les Aspects Économiques des Subventions

Ce chapitre examine les effets économiques de subventions gouvernementaux. Utilisant une modèle de pêche, il applique une matrice pour déterminer les effets de transferts sur des combinaisons différents de paramètres de gestion (y compris l’existence ou non de droits de propriété sur les ressources, ainsi que la capture ou les contrôles d’efforts soit utilisé). Cette étude découvre que les subventions sont utilisées pour augmenter la revenue nette des participants dans l’industrie de la pêche et dénaturer les prix et les coûts auxquelles les pêcheurs doivent faire face. Cela peut amener à l’inefficacité dans le secteur et déformer les décisions à prendre par les pêcheurs avec des impacts adverses sur les aspects d’investissements et d’exploitation du secteur. Les transferts auraient tendance à attirer artificiellement des ressources humaines et des capitaux au secteur où il est probable qu’ils résultent en une revenue plus faible que si les ressources avaient été utilisées dans l’économie plus large, résultant en une perte importante pour la société. Le type de système de gestion en place déterminera à tel point les dénaturations économiques modifieront les décisions à prendre par les pêcheurs. L’efficacité avec lequel la gestion est appliquée aura un rôle aussi important en déterminant les effets des transferts.

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