Reprise économique, innovation et croissance durable

Reprise économique, innovation et croissance durable

Le rôle crucial des régions You do not have access to this content

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Author(s):
OECD
Publication Date :
27 July 2010
Pages :
220
ISBN :
9789264076549 (PDF) ; 9789264076532 (print)
DOI :
10.1787/9789264076549-fr

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Pourquoi certaines régions ont-elles une croissance plus rapide que d’autres  qui ne se conforme pas toujours aux théories économiques ?  Celles-ci sont des questions centrales dans le climat économique actuel où les décideurs cherchent des moyens pour stimuler une nouvelle croissance durable.  L’analyse de l’OCDE suggère qu’il n’y a pas de modèle unique pour la politique régionale et donc les manières par lesquelles les régions se développent sont très variées.  Pour assurer une croissance à long terme ce n’est pas suffisant de concentrer les ressources au bon endroit.  S’appuyant sur des travaux récents de l’OCDE, notamment sur une analyse de données régionales, des examens des politiques et des études de cas, ce rapport soutient que ce sont à la fois la façon dont les investissements sont réalisés, les atouts régionaux utilisés et les synergies exploitées qui vont déterminer les différences entre régions.  L’investissement public doit faire des priorités sur les impacts de la croissance de la productivité à plus long terme et associer les mesures de façon intégrée.  Ceci souligne l’importance des régions et de la politique régionale dans la croissance économique et encourage une nouvelle approche des réformes économiques.

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    Acronymes et abréviations
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    Introduction
    Au lendemain de la crise financière, et dans le contexte d’une récession économique qui se prolonge, la priorité absolue des décideurs dans l’ensemble des pays de l’OCDE et au-delà a été de renforcer le système financier mondial. Il s’agit désormais de soutenir la demande et la création d’emplois pendant la récession, afin que la reprise qui suivra soit rapide, fluide et durable, à l’exemple de l’importance aujourd’hui accordée à la croissance verte. Les politiques régionales doivent apporter leur contribution à ce programme d’action. Dans cet esprit, nous étudierons dans le présent rapport l’évolution de la croissance régionale dans les pays de l’OCDE, nous passerons en revue les fondements des politiques régionales et nous examinerons les pratiques actuelles. Ce rapport a pour objet de déterminer comment rendre les politiques régionales plus efficaces pour répondre aux défis économiques, sociaux et environnementaux à venir.
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    Synthèse des principaux messages
    Les politiques régionales sont de plus en plus sollicitées pour stimuler la croissance, et non simplement pour réduire les inégalités. Cela est particulièrement vrai dans le contexte de la crise économique, mais pour assumer un tel rôle, la réforme des politiques régionales doit se poursuivre...
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    Comprendre et expliquer la croissance régionale
    Pour bien comprendre la façon dont les politiques de développement régional peuvent soutenir le plus efficacement possible la croissance régionale, il faut analyser les résultats économiques de la région. Les régions des pays de l'OCDE sont très hétérogènes ; elles présentent une très grande diversité de niveaux de revenus, de taux d'emploi, de mélanges d'activités très ou peu productives, d'actifs internes et externes, d'avantages comparatifs, de stades de développement et d'action des pouvoirs publics. Dans ce chapitre, on s'efforcera de quantifier les disparités des performances économiques régionales et d'analyser le pourquoi et le comment des différences de croissance des régions.
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    Une approche plus efficace pour encourager une croissance régionale durable
    Ce chapitre étudie l’état actuel des politiques régionales et met en évidence les principaux problèmes stratégiques en s’appuyant sur des exemples de pratiques efficaces dans toute la zone OCDE. Il examine l'évolution de la politique régionale dans les pays de l'OCDE et son « nouveau paradigme ». Il se penche ensuite sur les composantes essentielles des politiques régionales : les infrastructures, la valorisation du capital humain et les mesures de promotion de l'innovation. Enfin, il aborde l’influence de la nouvelle approche de la politique régionale sur l’évolution du développement urbain et rural.
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    Mise en oeuvre des politiques et gouvernance
    Le présent chapitre examine les différentes méthodes adoptées par les administrations nationales et infranationales afin d'améliorer la coordination mutuelle pour offrir des infrastructures et des services adaptés aux besoins et possibilités spécifiques des territoires infranationaux. Les répercussions de la récession économique sur les autorités infranationales et les plans de relance nationaux illustre parfaitement le sujet. La crise a des effets néfastes massifs sur les finances de la plupart des administrations infranationales en raison d’un « effet ciseaux », autrement dit une chute des recettes fiscales due à la baisse d’activité, tandis que les dépenses sociales s’envolent. Les autorités régionales peuvent alors décider de réduire leurs dépenses d’investissement. Pour éviter ce type de comportement qui suit la conjoncture, la plupart des plans de relance nationaux prévoient des mesures de soutien à l’investissement public régional. Pour appliquer ces mesures de manière efficace, une bonne coopération entre les divers niveaux de l’administration est nécessaire. Ce chapitre analyse tout d’abord les principaux aspects institutionnels et financiers des mandats et ressources des autorités infranationales, et étudie ensuite l’utilisation d’instruments spécifiques pour répondre aux objectifs de coordination et de développement des capacités en matière de politique régionale : contrats, collaboration entre communes et indicateurs de résultats.
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  • Expand / Collapse Hide / Show all Abstracts Les zones de croissance : Évolution de la croissance régionale, pays par pays

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