Examens de l'OCDE sur l'innovation régionale

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ISSN :
2074-3289 (online)
ISSN :
2074-3297 (print)
DOI :
10.1787/20743289
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Ces comptes-rendus sur l’innovation régionale analysent tout ce qui peut stimuler l’innovation et les politiques spécifiques d’innovation au niveau régional.
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Examens de l'OCDE sur l'innovation régionale : Wallonie, Belgique 2012

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Author(s):
OECD
Publication Date :
08 Feb 2013
Pages :
304
ISBN :
9789264179523 (PDF) ; 9789264179516 (print)
DOI :
10.1787/9789264179523-fr

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Cet ouvrage examine l'innovation régionale en Wallonie, Belgique, en regardant son rôle dans l'économie, sa gouvernance et le contexte politique et des stratégies régionales de croissance axée sur l'innovation.

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    Avant-propos
    La dynamique d’innovation dans les régions est capitale pour atteindre les objectifs nationaux de politique d’innovation. De plus, l’innovation peut contribuer à la compétitivité de chaque région. Des recommandations pratiques sont donc recherchées par les acteurs nationaux des politiques de science, technologie et d’innovation et de politique régionale, ainsi que par les régions elles-mêmes.
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    Acronymes et abréviations
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    Évaluation et recommandations
    La Wallonie, une des trois régions qui composent l’État fédéral belge, est une région de taille moyenne située au coeur historique de l’Union européenne. C’est une région de longue tradition industrielle, très ouverte aux marchés et investissements étrangers, et qui bénéficie de bonnes infrastructures de communication. Le dynamisme des exportations est un atout important de la Wallonie, territoire attractif pour les investisseurs étrangers. Les exportations, en hausse continue, représentent 50 % du PIB wallon. Celles-ci assurent à la région une balance commerciale positive même en période de crise. Dans le contexte belge, la Wallonie apparaît comme plus performante en matière d’attraction d’investissements étrangers que d’exportations, puisque la région attire 40 % des flux d’investissements étrangers, tandis qu’elle est responsable de 20 % des exportations du pays.
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    Introduction

    Les Examens de l’OCDE sur l’innovation régionale analysent, à partir des connaissances et expériences les plus avancées, les dynamiques complexes actives au niveau des régions en matière d’innovation :

    •  la capacité des acteurs impliqués dans les processus d’innovation (création, diffusion, exploitation de connaissances nouvelles) ;
    •  les conditions-cadres et les interactions entre les acteurs participant à la dynamique d’innovation régionale,
    •  les incitants et supports publics dédiés au soutien à l’innovation et leur contribution aux objectifs de développement régional en lien avec l’innovation.
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    Le système d'innovation wallon
    Ce chapitre présente une analyse du système d’innovation wallon basée sur les indicateurs disponibles et comparables sur la zone OCDE. En premier lieu, l’analyse passe en revue les éléments de contexte économique suivants : la composition du tissu productif et son degré d’ouverture, la productivité de la main-d’oeuvre, sa qualification, le marché de l’emploi et la dynamique de création d’entreprises. L’impératif d’innovation émerge de cette première analyse. Dans un second temps, les différentes composantes du système régional d’innovation sont étudiées : en particulier, les atouts en matière de recherche publique et la position des universités dans un contexte international ; ainsi que les activités de R&D privées, concentrées dans un petit nombre d’entreprises pour la plupart sous contrôle étranger. Le potentiel d’innovation est également analysé au-delà des capacités en R&D. Cette deuxième analyse souligne la nécessité d’offrir le capital immatériel de haut niveau et l’environnement attractif pour maintenir et renforcer les activités innovantes en Wallonie.
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    Politiques d'innovation en Wallonie
    La Région wallonne possède un éventail large de compétences au titre du soutien à la recherche et à l’économie, couvrant l’ensemble des composantes d’une politique d’innovation, tandis que la Communauté française finance la recherche dans les universités. Ce chapitre examine de manière critique les politiques qui ont été mis en place par phases successives, et évalue le processus d’élaboration des politiques. Dans une première période, les années 1980-1990, la Wallonie s’est dotée des instruments de support à la recherche technologique et de soutien à l’économie, qui sont encore en place aujourd’hui. Une opération stratégique au début des années 2000 a ouvert une seconde période, qui s’étend jusqu’à ce jour et a donné naissance à un policy mix de seconde génération. Le chapitre analyse les orientations et la cohérence du policy mix actuellement en place, et souligne les points forts et les faiblesses des instruments individuels et de la politique dans son ensemble.
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    Perspectives et recommandations pour une politique d'innovation en Wallonie
    Ce chapitre donne des recommandations pour une politique d’innovation en Wallonie, qui réponde aux défis du système d’innovation : capitaliser sur les points forts en créant des masses critiques innovantes ancrées dans la région, promouvoir l’innovation utile pour le développement régional en étendant la démarche d’innovation à plus d’entreprises et de secteurs, doter le système des ressources humaines adéquates, dépasser les frontières administratives et ouvrir le système à l’international. S’inspirant des bonnes pratiques d’autres pays de l’OCDE, le chapitre propose des modalités pour définir et mettre en oeuvre une politique intégrée et ciblée, qui réunisse tous les instruments et acteurs autour d’objectifs clarifiés. Il se penche sur les modifications à apporter aux différents organismes et instruments pour poursuivre deux objectifs – approfondissement et élargissement des dynamiques d’innovation. Les questions de gouvernance, et en particulier, l’utilisation d’un dispositif robuste de suivi et d’évaluation stratégiques, font l’objet d’une attention spéciale, car elles sont les conditions de succès d’une future politique d’innovation pour la Wallonie.
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