Conduire les politiques de développement régional
Les indicateurs de performance
Ce rapport passe en revue les défis et les opportunités associés à la conception et à l’utilisation de systèmes d’indicateurs dans le contexte de la gouvernance pluriniveaux. Il met à profit l’expérience acquise par plusieurs pays de l’OCDE et consacre un examen plus poussé aux cas de l’Italie, du Royaume-Uni (Angleterre), des États-Unis et de l’Union européenne. Ce rapport s’appuie sur les précédents travaux de l’OCDE concernant la gouvernance des politiques de développement régional. Il applique aux systèmes d’indicateurs de performances les enseignements qu’on a pu tirer sur les relations contractuelles entre les différents niveaux d’administration.
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Concevoir des systèmes d'indicateurs efficaces
les ingrédients indispensables
Des problèmes d’ordre technique surgissent lors de l’élaboration et de l’utilisation de systèmes d’indicateurs en vue d’améliorer la gouvernance et la performance des politiques de développement régional. Ce chapitre examine les questions importantes pour la conception de ces systèmes qui doivent être prises en considération lors de la création et de l’amélioration dans le temps de ces systèmes. Il commence par examiner comment procéder à la sélection des indicateurs, avant d’aborder la question capitale des incitations. Les incitations qui ont une incidence sur le comportement des acteurs régionaux sont un aspect incontournable de la mesure et du suivi de la performance. On verra dans ce chapitre comment les questions de conception se répercutent sur le type et le degré d’influence de ces incitations. Deux autres questions de conception sont également traitées : la fixation des objectifs et l’utilisation des informations sur la performance. Aucune de ces tâches n’est aisée, mais il faut soigneusement les prendre en compte si les indicateurs doivent servir à améliorer la performance.
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