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Das Weltverkehrsforum 2009 zum Thema „Herausforderungen und Chancen in der Wirtschaftskrise” fand in einer sehr schwierigen Zeit statt, in der Finanzmittel austrockneten, Unternehmen bankrott gingen, Lieferketten geschwächt wurden und Protektionismus weltweit zunahm.

Die Befürchtungen, dass der Verkehrssektor durch diesen plötzlichen und tiefgehenden Abschwung ernsthaft Schaden nehmen, und sich dies erheblich auf Volkswirtschaften und Unternehmen auswirken könnte, sind heute ganz real.

Eines ist sicher: Die Bedeutung des Verkehrs ist so groß wie nie zuvor – für Unternehmen, das Leben der Bürger und die Weltwirtschaft. Der Verkehrssektor steht im Mittelpunkt der Globalisierung. Dabei haben sich die grundlegenden Herausforderungen durch die Krise nicht verändert. Verkehr muss insbesondere nachhaltiger werden: Im Vorfeld und nach der im Dezember 2009 in Kopenhagen stattfindenden UN-Klimakonferenz wird er konkretere Ergebnisse vorweisen müssen.

Im Rahmen der Workshops und Debatten des Forums konnten sich bedeutende Persönlichkeiten aus Industrie, Forschung und Zivilgesellschaft zu den drängendsten Verkehrsfragen mit Blick auf den wirtschaftlichen Aufschwung, globale Handelsströme sowie nachhaltige Entwicklung austauschen. Diese Veröffentlichung fasst die wichtigsten Ergebnisse der Diskussionen zusammen.

Le Forum International des Transports 2009 sur les « Défis et perspectives faces à la crise » s’est déroulé au coeur d’une période très difficile, sur fond de tarissement des finances, de faillites de sociétés, d’affaiblissement des chaînes d’approvisionnement et d’augmentation du protectionnisme.

La crainte est réelle de voir le secteur des transports gravement touché par cette récession soudaine et profonde, avec d’importantes implications pour les économies et les sociétés. Une chose est sûre : les transports sont plus importants que jamais – dans les affaires, dans la vie des citoyens et dans l’économie mondiale.

Le secteur des transports est au coeur de la mondialisation. Dans un même temps, il est clair que la crise n’altère pas les défis fondamentaux, en particulier lorsqu’il s’agit de créer des transports plus durables et de montrer des résultats plus concrets d’ici à la Conférence de Copenhague sur le changement climatique de l’ONU 2009 et au-delà.

Cette publication est un condensé des principaux résultats des ateliers et des tables rondes et regroupe les principaux acteurs de la politique, de l’industrie, de la recherche et de la société civile sur les principales questions qui relie le transport, la reprise économique, les flux du commerce mondial et le développement durable.

The International Transport Forum 2009 on the “Challenges and Opportunities in the Downturn” took place at a very difficult time, with finances drying up, companies failing, supply chains weakened, and protectionism on the increase.

There are real fears that the transport sector will be seriously damaged by this sudden and profound downturn, with important implications for economies and societies. One certainty is that transport is more important than it has ever been – in business, in the lives of citizens and in the world economy.

The transport sector is at the heart of globalisation. At the same time it is clear that the crisis does not alter fundamental challenges, particularly for transport to be more sustainable and show more concrete results in the lead up to and after the December 2009 UN Climate Change Conference in Copenhagen.

This publication condenses the main findings of workshops and round tables bringing together leading figure from politics, industry, research and civil society on key questions linking transport, economic recovery, global trade flows and sustainable development.

How should airports be regulated to contain market power? This round table proceedings first examines whether they need to be regulated at all. It concludes that because regulation is inevitably imperfect and costly, policy makers should establish conditions for competition to emerge between airports in preference to comprehensive regulation, whenever possible. Economic regulation is sometimes necessary, such as when airports are heavily congested. The proceedings determines which approaches are likely to work best and also assesses strategies for managing greenhouse gas emissions.  It finds that although including aviation in an open emission trading scheme could help mitigate emissions efficiently across the economy, it should not be expected to produce major cuts in CO2-emissions in aviation itself. Finally the proceedings identifies the economic conditions under which high-speed rail can provide a competitive substitute for aviation, revealing the limited relevance of rail to reducing greenhouse gas emissions from this part of the transport market.

Comment réglementer les aéroports de façon à limiter leur pouvoir de marché ? Ce rapport part du principe que la question préalable à se poser est de savoir s’il est indiqué de réglementer. La réglementation étant imparfaite et coûteuse, les pouvoirs publics devraient chaque fois que c’est possible établir les conditions propices au développement de la concurrence entre aéroports en lieu et place d’une réglementation détaillée.

Lorsque la réglementation économique se justifie, par exemple pour des aéroports très encombrés, le rapport examine les différentes approches réglementaires possibles pour déterminer celle qui est, en définitive, la plus adaptée. Il évalue aussi les stratégies de gestion des émissions de gaz à effet de serre. En intégrant l’aviation aux systèmes ouverts d’échange de droits d’émission, on pourrait réduire efficacement les émissions, mais on ne saurait en attendre des réductions importantes des émissions de CO2 dans le transport aérien proprement dit.

Enfin, le rapport recense les conditions économiques dans lesquelles le train à grande vitesse peut devenir un substitut concurrentiel de l’avion. Cependant il conclut que le rail offre seulement des possibilités limitées en matière de réduction des ; émissions de gaz à effet de serre sur la partie correspondante du marché des transports.

This Round Table publication discusses the policy and regulatory challenges posed by the rapidly changing port environment. The sector has changed tremendously in recent decades with technological and organisational innovation and a powerful expansion of trade. Although ports serve hinterlands that now run deep into continents, competition among ports is increasingly intense and their bargaining power in the supply chain has consequently weakened. Greater port throughput is meeting with increasing resistance from local communities because of pollution and congestion. In addition, local regulation is warranted but made difficult by the distribution of bargaining power among stakeholders. Higher-level authorities could develop more effective policies.

Security is critical to transport systems as they are often appealing targets for terrorist attacks. The significant costs of potential damage make effective security policies a key concern for transport decision makers. This Round Table examines the contribution economic analysis can make to improving security in aviation and maritime shipping by identifying methods for quantifying the benefits of security measures and assessing their effectiveness, and examining techniques to allocate resources targeting the highest risks.

La sûreté est un élément fondamental des systèmes de transport : ces derniers sont souvent pris pour cible dans les attaques terroristes. Les coûts significatifs des dommages potentiels font des politiques de sûreté une préoccupation majeure pour les autorités responsables des transports. Cette Table Ronde examine le rôle que peut jouer l’analyse économique pour renforcer la sécurité des transports aérien et maritime en quantifiant les avantages associés et en appréciant leur efficacité et la valeur des techniques qui visent à orienter les ressources vers l’atténuation des risques les plus importants.

Cette publication de la série Tables Rondes examine les défis stratégiques et réglementaires que pose l’évolution rapide de l’environnement portuaire. L’innovation technologique et organisationnelle, ainsi qu’une très forte expansion des échanges, ont en effet radicalement transformé le secteur portuaire au cours des dernières décennies. Bien que les ports desservent aujourd’hui des arrière-pays qui s’étendent profondément à l’intérieur des continents, la concurrence interportuaire ne cesse de s’intensifier, affaiblissant le pouvoir de négociation des ports dans la chaîne logistique. L’accroissement du débit portuaire se heurte à une résistance de plus en plus forte des collectivités locales en raison de la pollution et de la congestion qu’il entraîne. La réglementation locale est justifiée, mais sa mise en œuvre est compliquée par la répartition du pouvoir de négociation entre les parties prenantes. Des autorités d’un niveau plus élevé seraient en mesure de formuler des politiques plus efficaces.