Panorama de la société

French
Frequency :
Biennial
ISSN :
1999-1304 (online)
ISSN :
1684-2200 (print)
DOI :
10.1787/19991304
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Rapport publié tous les deux ans par l’OCDE, contenant des données comparables à l’échelle internationale sur la démographie et les caractéristiques familiales, l’emploi et le bien-être, la mobilité et le logement, l’état de santé, les dépenses sociales, le bien-être subjectif, la cohésion sociale, et d’autres mesures de la société. Il contient des variables intéressantes comme les taux de suicide, les frais de garde d’enfants, la population carcérale, l’écart de salaire entre les hommes et les femmes et le nombre de mères de famille en activité.

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Panorama de la société 2014

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Panorama de la société 2014

Les indicateurs sociaux de l'OCDE You or your institution have access to this content

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Author(s):
OECD
Publication Date :
20 Mar 2014
Pages :
156
ISBN :
9789264206670 (PDF) ; 9789264206687 (HTML) ; 9789264206663 (print)
DOI :
10.1787/soc_glance-2014-fr

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Le présent ouvrage est la septième édition de Panorama de la société, recueil d’indicateurs sociaux de l’OCDE. Ce rapport s’efforce de répondre à la demande croissante de données
quantitatives sur le bien-être social et ses tendances. Cette septième édition actualise certains indicateurs figurant dans les précédentes éditions publiées depuis 2001 et introduit plusieurs nouveaux indicateurs. Cette édition couvre 25 indicateurs au total. Y sont présentées des données pour les 34 pays membres de l’OCDE, ainsi que, lorsque les données sont disponibles, pour les partenaires clés (Afrique du Sud, Brésil, Chine, Inde, Indonésie et Fédération de Russie) et pour les autres pays du G20 (Arabie Saoudite et Argentine). On trouvera dans le présent rapport un chapitre spécialement consacré à l’impact social de la crise survenue récemment (chapitre 1), ainsi qu’un guide destiné à aider le lecteur à comprendre la structure des indicateurs sociaux de l’OCDE (chapitre 2).

Tous les indicateurs sont disponibles sur le web et sous forme de publication électronique sur OECD iLibrary.

 

Sommaire

Chapitre 1. La crise et ses retombées : les sociétés et les politiques sociales mises à l’épreuve
Chapitre 2. Interpréter les indicateurs sociaux de l’OCDE
Chapitre 3. Indicateurs de contexte général
Chapitre 4. Indicateurs de l’autonomie
Chapitre 5. Indicateurs d’équité
Chapitre 6. Indicateurs de santé
Chapitre 7. Indicateurs de la cohésion sociale

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    Avant-propos

    Le présent ouvrage est la septième édition du Panorama de la société, recueil d’indicateurs sociaux que l’OCDE publie tous les deux ans. Comme les précédentes éditions, ce rapport tente de répondre à la demande croissante de données quantitatives sur le bien-être social et ses tendances dans les pays de l’OCDE. Cette septième édition actualise certains indicateurs figurant dans les précédentes éditions et introduit plusieurs nouveaux indicateurs. Des données pour les autres pays qui sont membres du G20 sont présentées séparément, le cas échéant.

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    Acronymes et signes conventionnels
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    Éditorial

    En ce début d’année 2014 s’ouvre la perspective d’une reprise plus généralisée et plus durable qui romprait avec la Grande Récession. Il est vrai que des risques demeurent et que le rythme des progrès est très variable : dans la zone euro, par exemple, plusieurs économies restent fragiles. Néanmoins, les perspectives, tant pour l’économie mondiale que pour la zone OCDE, s’annoncent meilleures que ce n’était le cas depuis un certain temps.

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    Résumé

    Plus de cinq ans après que la crise financière a éclaté, les taux élevés de chômage et les pertes de revenu aggravent la situation sociale dans de nombreux pays de l’OCDE. La capacité d’action des pouvoirs publics face à cette situation est limitée par l’effort d’assainissement des finances publiques. Or les coupes dans les dépenses publiques risquent d’accroître les difficultés des groupes les plus vulnérables et de créer des problèmes pour l’avenir. Les pays de l’OCDE ne pourront effectivement relever ces défis que si leurs politiques sont bien conçues et étayées par des ressources suffisantes. Épargnées par les pires effets de la crise, les grandes économies émergentes se trouvent confrontées à d’autres défis. L’expérience des pays de l’OCDE présente néanmoins une grande pertinence pour les économies émergentes qui continuent de se doter de systèmes de protection sociale qu’elles voudraient  aptes à résister aux crises .

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    La crise et ses retombées : les sociétés et les politiques sociales mises à l'épreuve
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    Interpréter les indicateurs sociaux de l'OCDE
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      Revenu des ménages

      En 2010, la moitié de la population au Mexique avait un revenu inférieur à 4 500 USD. La moitié de la population, au Luxembourg, avait un revenu environ huit fois supérieur (.A). Le revenu des ménages est bas notamment dans les pays d’Europe méridionale, en Turquie et dans bon nombre de pays d’Europe orientale, ainsi que dans deux pays d’Amérique latine – le Chili et le Mexique. Parmi les pays où le revenu des ménages est comparativement élevé, on trouve la Norvège et la Suisse.

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      Fécondité

      L’indicateur conjoncturel de fécondité mesure le nombre d’enfants qu’une femme aurait, en moyenne, si elle avait le taux de fécondité spécifique à chaque âge tout au long de sa vie. Compte tenu d’une certaine mortalité dans la petite enfance et dans l’enfance, le remplacement de la population suppose un taux de fécondité total légèrement supérieur à deux.

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      Migrations

      La population immigrée représente une part croissante de la population totale. La part de la population née à l’étranger a augmenté dans tous les pays de l’OCDE entre 2001 et 2011, sauf en Estonie, en Israël et en Pologne (.A).

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      Famille

      Le nombre d’adultes dans un ménage donne des informations supplémentaires sur la composition de ce ménage et sur la manière dont les individus vivent ensemble, tandis que les indicateurs sur le mariage et le divorce donnent des indications sur la situation au regard des  partenariats entre adultes .

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      Ratio de soutien démographique

      Le ratio de soutien démographique est le ratio de la population économiquement active à la population âgée, qui est plus vraisemblablement économiquement non active. C’est donc un indicateur du nombre de personnes actives qui peuvent être amenées à soutenir économiquement la population inactive. C’est aussi une indication générale sur la structure par âge de la population. L’évolution du ratio de soutien démographique dépend des évolutions passées et présentes de la mortalité et de la fécondité ainsi que, dans une beaucoup moins grande mesure, des flux migratoires nets.

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      Emploi

      L’accès au travail rémunéré est capital pour la capacité des individus à subvenir à leurs besoins. En moyenne, dans la zone de l’OCDE, deux adultes d’âge actif sur trois ont un emploi (.A). En Islande et en Suisse, environ huit sur dix travaillent, contre environ un sur deux en Grèce et en Turquie. Les disparités de taux d'emploi entre hommes et femmes sont faibles dans les pays nordiques, et c’est au Chili, en Corée, au Mexique et en Turquie qu’elles sont les plus fortes.

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      Chômage

      Les taux de chômage record atteints dans plusieurs pays ont mis à rude épreuve le système de prestations (voir l’indicateur  Bénéficiaires de prestations d’inactivité ). Le chômage, tout particulièrement le chômage de longue durée, peut également nuire aux perspectives de carrière futures, peser sur le bien-être subjectif et accroître les coûts sociaux. Il est devenu plus difficile pour les jeunes de s’établir sur le marché du travail, et les chômeurs âgés ont souvent des difficultés à réintégrer la population active.

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      Jeunes ni en emploi, ni scolarisés, ni en formation (NEET)

      Il est important que les jeunes participent à l’emploi, à l’éducation ou à la formation pour pouvoir s’établir sur le marché du travail et parvenir à l’autonomie. Le taux de chômage record atteint dans plusieurs pays a frappé les jeunes particulièrement durement. De plus, le taux d’inactivité des jeunes est considérable dans de nombreux pays, ce qui signifie qu'ils ne sont ni en emploi, ni inscrits en tant que chômeurs, ni scolarisés, ni en formation.

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      Nombre potentiel d'années à la retraite

      Le nombre potentiel d’années à la retraite reflète l’espérance de vie restante à partir de l’âge moyen de sortie du marché du travail. Cet indicateur montre comment le système de pension et la sortie du marché du travail s’articulent et met en évidence les pressions financières liées au système de pension dans un contexte de vieillissement de la population. Les hommes peuvent généralement s’attendre à passer moins d’années à la retraite que les femmes (). Selon les calculs les plus récents, le nombre potentiel d’années à la retraite dépasse les 25 années pour les femmes en Autriche, en Belgique, en France, en Italie et au Luxembourg (.A). Il excède les 20 ans pour les hommes en Autriche, en Belgique, en Espagne, en Finlande, en France, en Grèce, en Italie et au Luxembourg (.B). Le nombre potentiel d’années à la retraite est remarquablement bas pour les femmes – moins de 20 ans – au Chili, en Corée, en Islande, au Mexique, au Portugal et en Turquie, et pour les hommes – moins de 15 ans – en Corée, en Estonie, au Mexique et au Portugal.

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      Dépenses d'éducation

      En moyenne, en 2010, les pays de l’OCDE ont consacré 9 300 USD par enfant et par an à l’enseignement, du primaire au supérieur (.A). C’est aux États-Unis que les dépenses ont été les plus élevées, avec un peu plus de 15 000 USD par enfant, la Suisse les suivant de près. À l’opposé, des dépenses inférieures ou égales à 5 000 USD ont été enregistrées au Chili et au Mexique. Les dépenses étaient également relativement faibles (environ 6 000 USD) dans plusieurs pays d’Europe orientale.

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      Inégalités de revenu

      Les inégalités de revenu reflètent la distribution des ressources matérielles dans la société. D’aucuns estiment que de fortes inégalités de revenus ne sont pas souhaitables sur le plan moral. D’autres les déplorent sur le plan fonctionnel car elles suscitent des conflits, entravent la coopération ou engendrent des tensions psychologiques et physiques (Wilkinson et Pickett, 2009). Souvent, les pouvoirs publics se préoccupent davantage de l’évolution des inégalités que de leur niveau.

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      Pauvreté

      Le taux de pauvreté mesure le nombre relatif d’individus situés au bas de l’échelle de distribution des revenus. Souvent, les préoccupations d’une société en matière d’équité portent davantage sur les personnes relativement défavorisées. Les mesures de la pauvreté retiennent donc généralement plus l’attention que celles des inégalités de revenus, certaines catégories de population, comme les personnes âgées et les enfants, suscitant de plus grandes craintes du fait qu’elles ne peuvent pas (plus) travailler pour sortir de la pauvreté.

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      Allocataires sociaux

      La plupart des pays de l’OCDE appliquent des programmes de transferts qui visent à prévenir l’extrême dénuement et ont pour principal critère d’attribution le faible niveau des revenus. Ces prestations de revenu minimum garanti (RMG) apportent une aide financière aux familles à faible revenu et sont destinées à leur assurer un niveau de vie acceptable. De ce fait, elles remplissent une fonction cruciale de protection sociale de dernier recours, surtout en période de marasme économique prolongé, lorsque le chômage de longue durée augmente et qu’un nombre grandissant de chômeurs arrivent en fin de droit.

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      Dépenses sociales

      En 2012-13, les dépenses sociales publiques ont représenté 21.9 % du PIB en moyenne dans les 34 pays de l’OCDE (.A). En général, les dépenses publiques sont élevées dans les pays d’Europe continentale et septentrionale, mais inférieures à la moyenne de l’OCDE dans la plupart des pays d’Europe de l’Est et des pays non européens. La Belgique, le Danemark, la Finlande et la France ont consacré plus de 30 % de leur PIB aux dépenses sociales. À l’inverse, la Corée et le Mexique y ont consacré moins de 10 % du PIB. À la fin de la première décennie du siècle, les dépenses des pays émergents dans ce domaine ont affiché un niveau inférieur à la moyenne de l’OCDE, se situant dans une fourchette comprise entre 2 % environ en Indonésie et 15 %-16 % au Brésil et dans la Fédération de Russie (.A).

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      Bénéficiaires de prestations d'inactivité

      Les transferts monétaires aux personnes d’âge actif assurent une garantie de ressources de première importance en période de chômage élevé. La plupart des pays offrent deux niveaux de prestation distincts : une prestation primaire d’inactivité (généralement des prestations d’assurance chômage) ; et une prestation secondaire (assistance chômage ou prestations de revenu minimum comme l’aide sociale) destinée aux personnes n’ayant pas ou plus droit aux prestations d’assurance.

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      Espérance de vie

      Pour la première fois, en 2011, l’espérance de vie moyenne à la naissance a dépassé 80 ans dans les pays de l’OCDE, soit une progression de dix années par rapport à 1970 (). L’Italie, le Japon et la Suisse se classent en tête des nombreux pays de l’OCDE (plus des deux tiers) où l’espérance de vie à la naissance est aujourd’hui de plus de 80 ans. Un deuxième groupe incluant le Chili, les États-Unis et plusieurs pays d’Europe centrale et orientale présente une espérance de vie comprise entre 75 et 80 ans. Le Mexique et la Turquie sont les pays de l’OCDE où l’espérance de vie est la plus faible. Alors qu’elle s’est allongée rapidement et régulièrement en Turquie au cours des quarante dernières années, sa progression s’est nettement ralentie au Mexique depuis 2000.

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      État de santé perçu

      Dans la quasi-totalité des pays de l’OCDE, la majorité de la population adulte se déclare en bonne ou en très bonne santé (.A). Le Canada, les États-Unis et la Nouvelle-Zélande arrivent en tête du classement dans ce domaine avec neuf personnes sur dix s’estimant en bonne santé. Les catégories de réponse proposées dans les enquêtes de ces trois pays sont toutefois différentes de celles utilisées dans les pays européens et les pays asiatiques de l’OCDE, ce qui conduit à une surestimation des résultats.

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      Suicide

      Cause importante de décès dans de nombreux pays de l’OCDE, le suicide a fait plus de 150 000 morts en 2011. Un ensemble complexe de raisons explique qu’une personne attente à sa propre vie et de nombreux facteurs de risque peuvent prédisposer un individu à tenter de mettre fin à ses jours.

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      Dépenses de santé

      Le niveau et la progression des dépenses de santé des pays de l’OCDE reflètent un large éventail de facteurs économiques et sociaux ainsi que la diversité des structures de financement et d’organisation des systèmes de santé nationaux.

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      Couverture des soins de santé

      La plupart des pays de l’OCDE ont mis en place une couverture quasi universelle des soins de santé pour un ensemble de services de base qui inclut généralement les consultations de médecins et de spécialistes, les tests et examens, les interventions chirurgicales et les traitements thérapeutiques (). Deux pays de l’OCDE n’ont pas de couverture maladie universelle. Au Mexique, le système facultatif d’assurance maladie  Seguro popular , introduit en 2004 pour offrir une couverture aux pauvres et aux personnes non assurées, a connu un développement si rapide qu’en 2011 près de 90 % de la population étaient couverts. Aux États-Unis, la couverture des soins de santé relève principalement des assurances privées qui constituaient la couverture de base pour 53 % de la population en 2011. La couverture financée sur fonds publics concerne 32 % de la population (personnes âgées, personnes à bas revenu et personnes handicapées), ce qui laisse 15 % de la population sans couverture maladie.

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      Satisfaction à l'égard de l'existence

      La satisfaction à l’égard de l’existence est déterminée non seulement par le développement économique, mais aussi par les expériences diverses des personnes et par leurs conditions de vie. Les habitants de la Norvège et de la Suisse sont les plus satisfaits de leur existence (.A). Le niveau mesuré dans ces pays se situait trois échelons au-dessus du niveau de la Hongrie, qui se trouvait en bas de l’échelle à 11 échelons en 2012.

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      Tolérance

      Le degré de tolérance de la communauté envers les minorités constitue une dimension mesurable de la cohésion sociale. La tolérance envers trois groupes minoritaires est examinée ici : les immigrés, les minorités ethniques et les homosexuels. Le niveau de tolérance dépend de la mesure dans laquelle les personnes considèrent que la ville ou la région où ils résident est un lieu où il fait bon vivre pour ces minorités.

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      Confiance à l'égard des institutions

      On parle de cohésion de la société lorsque les citoyens font confiance aux institutions nationales et sont convaincus que les institutions économiques et sociales sont à l’abri de la corruption. Les questions relatives à la confiance et à la corruption sont étroitement liées au degré de confiance dans l’ensemble de la société.

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      Sécurité et criminalité

      Les taux de sécurité et de criminalité d’une société montrent dans quelle mesure les personnes ont le sentiment que leur liberté de mouvement et leurs biens sont protégés. Un niveau de sécurité personnelle élevé peut promouvoir l’ouverture sur l’extérieur, les contacts sociaux et la cohésion.

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      Aider les autres

      Les dons faits aux associations caritatives, le bénévolat ou l’aide apportée aux inconnus par solidarité avec autrui sont particulièrement courants dans les pays anglophones. Les six membres anglophones de l’OCDE figurent généralement au premier rang des pays en termes de dons pécuniaires à des associations caritatives (.A). Seuls l’Islande et les Pays-Bas atteignent le même niveau.

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