Une meilleure planification pour une meilleure gouvernance budgétaire en Tunisie
Le cadre de dépenses à moyen terme
Pour asseoir les bases d’une gouvernance publique efficace et transparente, la Tunisie a entrepris, depuis 2004, une réforme tendant au passage vers la gestion budgétaire par objectifs (GBO). Parmi les composantes de cette dernière figure le développement de la programmation triennale et glissante, grâce à la mise en place de cadres budgétaires et de dépenses à moyen terme (CDMT). Cet examen offre un aperçu sur la démarche existante de préparation et d’utilisation du CDMT en mettant en regard l’exemple tunisien avec les grandes tendances observées dans les pays membres de l’OCDE. Il examine les cadres à moyen terme, les instruments de planification, les instruments de programmation, les activités de préparation du budget, et enfin, le calendrier budgétaire. Cet examen donne également un aperçu sur les principaux facteurs d’échec et de succès dans l’instauration des cadres à moyen terme et offre des suggestions pour améliorer ce processus en Tunisie.
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Évaluations et recommandations
Les objectifs assignés à l’expérience de mise en oeuvre de la gestion budgétaire par objectifs (GBO) en Tunisie, initialement lancée en 2004, ont été ambitieux, tant sur le plan institutionnel que sur le plan technique. De manière générale, ces objectifs forment des défis considérables pour tous les pays. Le contexte postrévolutionnaire de la Tunisie fut une opportunité pour la mise en oeuvre de cette réforme majeure, mais l’instabilité institutionnelle a constitué un défi supplémentaire et a induit la difficulté de faire adopter et de mettre en oeuvre des réformes institutionnelles et administratives nécessaires à cette entreprise. La mise en oeuvre de certaines composantes, notamment le développement de la programmation triennale et glissante, a ainsi accusé du retard.
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